市民活動情報誌『Volo(ウォロ)』2003年６月号(通巻386号)-特集

「言葉は最初は無力です」と語ったのは、先日、日本ペンクラブ会長に就任した井上ひさし。「しかし、その集積という歴史自体が値打ちと思っています」と。

　ＳＭＡＰの木村拓哉は、発売されるなりベストセラーで入手困難になっている著書『開放区』のなかで、「“言葉”って身の周りにいくらでもあるものだけど、ものすごい“力”があると思います」と語る。「ひとつで世界を変える事もできると思うし、好きな人を笑顔にする事もできる」。

　「いい『言葉』を沢山もつことは、銀行に沢山、預金をするよりもゆたかなことである」と言い切った寺山修司は、今年の五月で没後二十年を迎えた。彼は、また「死んだ人はみなことばになるのだ」とも言った。

　言葉は無力であり、同時に魔力がある。
　言葉は人をつなぎ、またそのつながりを絶つ。
　言葉は単なる記号でもあり、かつ伝説にもなる。
　言葉は先導し、一方で利用される。

　さて、市民活動は、とりわけ言葉にこだわる営みだ。目指すべき社会の有様を、言葉で説明できなければ共感を得ることは難しい。自分たちの活動のミッションを、わかりやすく他者に伝えることができなければ広がっていかない。そして、何より、一人ひとりが借り物ではなく自らの言葉をもって語りあってこそ、実体のあるコミュニティづくりが完成する。

　しかしその反面、市民活動において、意外と言葉は軽んじられているかもしれない。日本語に言い換える努力をしないまま、やたら横文字を使ってしまう、安直に縮める、よく似たパンフレットの文言、使い古されたチラシ用語…。

　市民活動における「名言集」や深い考察はまた別な機会に譲るとして、今回は、ぐっと軽めに、市民活動における「言葉」の今をのぞいてみよう。

【第一の扉】おもしろうて、やがて哀しき…
　　　　～とってもおかしなギョーカイ短縮用語～

　Ａ子さんは、最近、子どもの虐待防止を考えるＮＰＯの会員になり、活動を始めたばかりの新米ボランティアです。これまで学習会に参加したことがありましたが、事務所に来るのは今日が初めて。職員とベテランらしきボランティアたちがおしゃべりしながら、テキパキと作業を行っています。

ボランティア(1)　「来週のストチルの学習会の参加者は何人くらいになりました？」
職員　「それが、ボラセンのシービーの勉強会と重なっちゃったんで、今のところ少ないんですよ」　
ボランティア(2)　「そうそう、知り合いのシャコタンもどっちに出るか悩んでいたわ」
職員　「コクリュウにも、もう一度ＰＲをお願いした方がいいね」
Ａ子　「？？？？」

　三か月後のある日、Ｂ男さんが初めて事務所にやってきました。Ａ子さんは他のボランティアや職員と一緒にテキパキ作業をしています。

Ａ子「さっき、ジソウのワーカーから電話ありましたよ」
職員「なんて？　キャップのことかしら」
Ａ子「ええ、シャキョウのボラコから聞いたっておっしゃってました」
Ｂ男「？？？？」

　短縮用語は本当に便利でおもしろい。それに、仲間同士にしかわからない短縮用語を使うのって、ちょっと気持ちいい。

　隠語は昔も今も、人間が集まるところには必ず生まれるものだ。その効用は、メンバー間の結束力を高めること。それに、その世界の「通」になったような心地よい気分になって、各人の参加意欲を増進させるかもしれない。

　でも仲間内しかわからない言葉って…。「通」になった気分は単なる錯覚かも…？

市民活動ギョーカイ短縮用語集

あ

【あんすこ】　あんしんすこやか係。高齢者・障害者・母子の在宅福祉に関する相談窓口。神戸市のみのローカルな名称。これを知らずして神戸市でボランティア活動はできない（なーんて）。

【えこせん】　エコロジーセンター。最近、「エコ」という表示が増えてきたので、まだ想像がつきやすい方かも。

【える・えす・えー】　LSA。つい、LSD（幻覚剤）と聞き間違ってしまう私って…。シルバーハウジングやシニア住宅などで高齢者の日常生活支援に携わる生活援助員（ライフサポートアドバイザー）のこと。

【おおぼらきょう】昔、「大ぼら教」という団体で、ほらを吹き合って気分転換するんです、と言ったら本当に信じた人がいた。もちろん大阪ボランティア協会のこと。

か

【かーぼら】　カー（car）ボランティア。車を使って送迎サービスなどをするボランティア活動。「◯◯ボラ」という短縮用法は数知れず。「夏ボラ」「ちょボラ」など。

【きゃっぷ】　CAP。＜縁のない＞帽子、ではない。Child Assault Prevention（子どもへの暴力防止）の略。ワークショップの中で子どもがさまざまな暴力から自分の身を守る方法を学んでいくプログラム。ただし、「おおぼらきょう」関係者の間では、市民プロデューサー（Civil Action Producer）を指すこともあるので、会話の流れを読んで的確に対応しなければならない。

【きゃぱびる】　キャパシティ・ビルディング（capacity building）の略。ビルの名前ではない。途上国支援などにおいて、各々の価値観にしたがって状況に即した行動がとれるように、個人や組織、ネットワークなどがすでに有する力を強化するためのアプローチ。決まった形の援助を押しつけることではない。

【きょうぼ】　共同募金。赤い羽根の募金は小学生のころから知っていて、なんとなく募金していたが、「民間社会福祉活動」を財政的に支える仕組みだったなんて、ちっとも知らなかった。最近はNPOへの配分もさかんに。

【きんせい】　勤労青少年ホームあるいは会館。勤労青少年という言葉自体、死語になりつつあるかもしれない。最近は、勤労青少年だけでなく中学生や児童、また一部高齢者にも開放しているところも。

【けあまね】　ケアマネージャ。実は、介護支援専門員という正式名称があるが、ほとんどの人は知らない（だろう）。日本語より英語の方が意味がわかりやすい例か。介護保険制度でいっぺんに有名になったが、ケアプラン作成の単価が安いので、独立して仕事をするには厳しい状況にある。

【げんば】　現場。海外協力NGOでは、もっぱら「海外」のことを指す。これを知っていないと話がかみ合わないことも。短縮用語じゃないけど。

【こくりゅう】　国際交流協会。なんで「こっこう」と言わないんだろうと思うのは私だけ？

さ

【ざいかい】　財界にあらず。社会福祉分野では在宅介護支援センターのこと。「ざいし」とも言う。

【しーびー】　コミュニティ・ビジネス（CB）。ひらがなで書くと、とってもヘンですね。天野祐吉さんは「言葉は音だ」と書いてましたけど、意味を知らない人が最初に「しーびー」って聞いたら、どんな印象を持つのかなあ？

【じそう】　児童相談所。最近、自治体によっては「こども家庭相談センター」などの名前をつけているところもある。ますます増える児童虐待問題。「じそう」の役割もますます大きくなっているのに、職員（ワーカー）数の少なさに驚くばかり。ちなみに家庭児童相談室は「かじそう」と言う。

【すとちる】　ワープロで「すとちる」と入力すると「ストライキ散る」と出る。しかし、海外協力NGO界ではストリート・チルドレンのこと。

【しゃきょう】　社会福祉協議会。教育の分野では「社会教育」の略に用いられることも。少し年齢の高い人は「社共」（社会党と共産党）、中には「写経」と間違って、思わず聞き返す人もいる。　

【しゃこたん】　まさか、（企業の）社会貢献担当者のこととは…。みんな最初はびっくりする。命名者は大阪の某氏だとか。

た

【とくよう】　徳用（割安品）ではない。もちろん特別養護老人ホームのこと。たまに「とくろう」という人もいる。

な

【なるく】　ニッポン・アクティブライフ・クラブ（NALC）の略。時間預託制度を活用したボランティア活動を推進している。会員数は一万五千人を超え、全国に八十か所以上もの活動拠点を持つ全国規模のNPO法人。

は

【ぱぶこめ】　パブリック・コメント手続。「まるこめ（味噌）」を連想してしまうのは私だけ？　国、自治体が政策の立案等を行おうとするとき、事前に内容を公表して市民からの意見を募集し、その意見を考慮して最終的な意思決定を行うこと。

【はじぼら】ちょっと恥ずかしいボランティア活動、というわけではありません。また常にグループの端の方にいるボランティアという意味でもなし。単に某センターが実施している「はじめてのボランティア説明会」のこと。

【ぴーあい】　パブリック・インボルブメント（PI）。直訳すれば、市民を巻き込むこと。政策形成の段階で人々の意見を吸い上げるために、人々に意思表明の場を提供する試み。環境教育などの「自分を見つめる」ワークショップでは、パーソナル・アイデンティティ（PI）の意味で用いられることもある。

【ぼら】　ボランティア。単独でつかわれるより「ボラ担（ボランティア担当）」や「ボラ連（ボランティア連絡協議会）」といった用法が多い。「ボラ」と呼ぶ側は短くて呼びやすいが、呼ばれる側は感じ悪い。とくにご丁寧に「さん」をつけて「ボラさん」なとど言われると「おちょくってるのか」と思うことも。

【ぼらこ】ボランティアコーディネーター。これも某地域のみに特有の呼び方かもしれない。主に行政機関の職員が使うそうである。ちょっと軽んじられているような気分になるのは、うがった見方か？

【ぼらせん】　ボランティアセンター。東京ボランティア・市民活動センターでは、「ぼらせん」と書いたお煎餅を特注し販売している。ウソかホントか？　正解は各自でお調べ下さい。

【ぼらちょ】　国際ボランティア貯金。なるほど、「ゆうちょ（郵便貯金）」と同じ用法ですな。ところで、貯金と預金の違いって知ってます？

ま

【まるＭきょういん】　問題教員のこと。「マル暴」「マルサ」と同じ用法。なんだか物騒ですね、学校って。

や

【ゆー・えぬ・ぶい】　国連ボランティア（UNV：United Nations Volunteers）。1970年創設。日本では1987年から青年海外協力隊の経験者に限って参加していた。未経験者の参加は1992年のカンボジア派遣から。中田厚仁さんが殺害され、あらためてボランティアの本質について考えさせられた。

ら

【ろうけん】　老犬ではありません。老人保健施設です。「とくよう」と「ろうけん」の違いを説明しろって？　自分で調べてください。

わ

【わーかー】　一般には働く人、労働者の意だが、社会福祉関係機関では、専門職としてのソーシャルワーカー（ケースワーカー、グループワーカー、コミュニティワーカーを含む）を略したもの。残念ながら、現状では本当に専門性があるかどうかを識別する用語にはなり得ていない…。

【わーきゃん】　ワークキャンプ。関西ではアクセントは「きゃん」の上。「ミスド（ミスタードーナッツ）」と同じイントネーションで。はい、ご一緒に。

第2の扉何でだろう～何でだろう～♪
　　　　　　　　～とよく考えたらヘンな言葉～

　ある日のこと、Ｋ造さんは◯◯市役所に置いてあった冊子を見て、わが目を疑った。『市民運動ニュース』というタイトル。最近「市民活動」という言葉は行政でもよく使うようになったけれど、「市民運動」はめずらしい。里山保全のための開発反対運動や空港建設反対運動などの動きを紹介しているのだろう。そうしたニュース紙を市役所に置く時代になったんだなあと妙に感動してページをめくると、そこにあったのは「花いっぱい運動」「街のクリーン運動」。村民、町民とおなじ用法で、◯◯市の住民であるから「市民」という意味だったのか。そういえば、県民運動という言い方は聞いたことがあるようにも思う。

　そこで、Ｋ造さんは考えた。市民運動と市民活動ってどう違うのだろう？最近、都道府県単位に「市民活動センター」がどんどんできているけれど、なかに「県民活動センター」という名称のものもある。なんで市民活動じゃなくて県民活動なのだろう？

　市役所を出てしばらく歩くと、総合福祉センターがあった。その一階の看板を見て、Ｋ造さんはまた驚いた。「あれ、ついこの間までは、ボランティアセンターだったのに、いつ変わったんだろう？」　新しい看板には「ボランティア・市民活動センター」とある。ボランティア活動と市民活動って別のものだったの？　そこで、またＫ造さんは考えた。ボランティアセンターとボランティア・市民活動センターはどう違うのだろう？　さらに歩いていくと、街角の掲示板にメンバー募集のポスターが貼ってあった。なんて言う名前の団体かな、と思ってポスターを穴があくほど見つめたが、「ボランティアサークル」と連絡先しか見つからない。「おいおい、ボランティアサークルっていうのが団体名かよ」。

　そこで、またまたＫ造さんは考えた。よく考えたら、ボランティア活動しませんか、っていう呼びかけ方もヘンだよな。ボランティア活動することが目的ということ？そういえば、社内で募金を集めたあとで、どこに寄付したらいいですかと相談があったとボランティアコーディネーターから聞いたことがある。募金するという行為（手段）が目的になってしまっているのかな？

　何でだろうと思い始めたら止まらなくなったＫ造さん。「なんで、ボランティアにわざわざ“さん”をつけてボランティアさんなんて言うんだろう？」「そういえば、最近ＮＰＯさんと呼ぶ行政の人もいるらしい」「そうそう、ＮＰＯ団体という言い方もよく聞くなあ。ＮＰＯという言葉の中に団体の意味も入っているのに」「ちょボラという言い方もなんかヘンだなあ」…。

＜よく考えたらヘンな言葉＞集

●【市民運動】と【市民活動】

　市民運動という言葉の歴史は古い。それに比べて市民活動という用語が市民権を得始めたのは1990年代以降だろう。広辞苑にも大辞林にも「市民運動」は載っているが、「市民活動」は見当らない。市民運動とは「政治的・社会的問題の解決をめざして、特定の政治信条にとらわれず、市民が公民としての自覚に基づいて行う運動」（大辞林）とあるが、最後の言葉を「活動」に置き換えれば、そのまま市民活動の説明にも使える。なぜ、最近、市民運動から市民活動への用語の使い分けが起きているのだろう。かつての市民運動は抵抗・告発・反対型だった、それに対して市民活動は提案型だ、とはよく聞く説明であるが、そんな単純なことなのだろうか。市民運動の広がりから登場したのが市民活動だという積極的な見解もあるし、一方、行政が市民活動という言葉を好んで使うことから、市民活動という言葉には、運動性を中和（あるいは脱色）する働きがあるとする見方もある。さて、あなたはどう使い分けていますか？

●【県民活動センター】　

　おそらく初めてこの用語が使用されたのは、かながわ県民活動サポートセンター（1996年4月開設）だろう。センター条例には、「県民の自主的で営利を目的としない、社会に貢献する活動を支援するための施設として（略）設置する」（第2条）とある。名称の決定プロセスはわからないが、市民のボランタリーな活動は、県や市町村といった行政区域で捉えることができるのか、という声もある。別の自治体の職員から聞いた話だが、行政としては、あえて「県民」と使うことによって、自治会・町内会活動など既存の地域住民組織の活動も網羅したものにしたいという意図もあるという。

●【ボランティア・市民活動センター】

　1998年4月に東京都社協・東京ボランティアセンターが、東京ボランティア・市民活動センターに名称変更したのが最初だろう。その前年に出された、センターの今後のあり方に関する報告書によれば、「ボランティア活動推進を根幹としながら」も、「非営利に基づく多様な市民活動もさらに積極的に支援していく必要がある」とされており、その姿勢を明確に打ち出すために名称変更された。市民活動の中に当然ボランティア活動は含まれると思われるが、「ボランティア」という言葉を完全になくしてしまうのは抵抗があるかもしれない。その後、2001年に全国ボランティア活動振興センターが「社協ボランティア・市民活動センター強化・発展の指針」を出し、積極的に名称変更を薦めたことから、全国で徐々にこの名称が増えてきている。

第3の扉あの頃のにおいが…
　　　　　　　　　～言葉はコミュニケーション・ツールだ～

　「子どもに見せたくない番組ベスト5」に必ず登場するのが「クレヨンしんちゃん」（日本ＰＴＡ全国協議会アンケートなど）。一方で、その映画は文化庁メディア芸術祭賞を受賞（二〇〇二年十二月）するなど、最近、評価が変わってきている。きっかけは、二〇〇一年春に公開された劇場映画「クレヨンしんちゃん　嵐を呼ぶモーレツ！オトナ帝国の逆襲」だった。

　ストーリーは省くが、一九六〇～七〇年代にかけてのフォークソングやギャグ、当時の車や町並みなどが、これでもかというようにノスタルジーをかき立て、映画を観にきた子どもの親たちがすっかり虜になってしまったのだ。映画としての完成度もかなり高いという。そのキーワードの一つが「二十世紀の匂い」だった。

　さて、いろいろな世代のなかでも、とりわけはっきりとした匂いを持っているのが、団塊の世代、あるいは全共闘世代だ。違う世代の人間にとっては、ときにその匂いが鼻につくこともあり、またうらやましく思うこともあるのである。

　市民活動は、年齢や職業、地域を超えて人々が集い、議論し、共に行動できることが醍醐味でもある。だからこそ、世代を超えた会話を楽しもう。いろいろな世代の活動や運動の仕方から学び合おう。

　そのための第一歩は、その世代の用語を知ること。今回は、おもに五十歳以上のメンバーと会話する時に役立つ言葉を集めてみた。せっかく多様な年代の人がいるのに、なんとなく、若者だけで集ってしまっているあなた。四十五歳以上のメンバーに、「青焼きって、一年ほどしたら、真っ白に消えてしまうんですってね」などと話しかけてごらん。きっと、終電がなくなるまで酒宴が続くことになるだろう。