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 大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター発　メルマガ「ＮＰＯぼいす」
　　　　　　　　　　　http://www.osakavol.org/
　　　　　　　Vol.054　● 2007年9月号　● 2007.9.17
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朝夕が涼しくなり、秋らしくなってきましたがいかがお過ごしですか？

大阪ボランティア協会では、この秋、「役所のしくみを知るシリーズセミ
ナー」として、３つのセミナーを開催予定です。
ＮＰＯと行政が協働するにあたって、ＮＰＯが行政の意思決定の仕組みや、
税金の配分・流れについて知り、戦略的な政策提案をする力をつけるための
セミナーです。

「難しそう！」なんて言わずに、ぜひご参加ください！
詳しくは、「ＮＰＯ情報ＢＯＸ」をご覧ください。

◇◆━━━━━━━━━━━━　今月のＮＰＯぼいすのラインナップです！

  1．「ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜」
　2． 大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
　3． 大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
  4. 「大阪ＮＰＯ情報ネット」新着情報
　5．【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
※今月は「ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ」はお休みです。

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1・「ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜」
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情報公開は誰のため？ 何のため？

　大阪のＮＰＯ・市民活動団体を検索し、団体情報を閲覧できる「大阪ＮＰ
Ｏ情報ネット」をリニューアルオープンして１年半が経過した。この団体検
索の大きな特徴は、所轄庁が大阪府の特定非営利活動法人（ＮＰＯ法人）の
定款や事業報告書、収支計算書等をウェブ上で閲覧できることである。これ
は、大阪ボランティア協会が大阪府から委託を受け実施している事業で、所
轄庁である大阪府へ各団体が提出した事業報告書などの資料をスキャナで読
み取り、ウェブ上で検索・閲覧できるようにしている。「大阪ＮＰＯ情報
ネット」は毎月4,000件程のアクセスがあるが、その多くは団体検索を利用
していることからわかるように、大阪のＮＰＯの情報を探す上で非常に便利
なツールだといえるだろう。
　ＮＰＯ法人の情報公開について、他の都道府県ではどのようになっている
のか状況を調べてみた。団体の目的や活動分野や主たる事務所の場所など基
本的な情報は、ほとんどの都道府県でウェブ上に掲載しており、基本的な情
報だけでなく、団体の連絡先や団体ホームページへのリンク、活動のＰＲな
どを掲載している都道府県も多い。一方、定款や事業報告書等の資料の公開
については、20ほど都道府県で閲覧を可能にしている。2年ほど前に調べた
時は10に満たなかったので、この2年で倍に増えているわけだが、よく調べ
てみると、それぞれの都道府県によって公開のスタンスや方法などが違って
いるのがわかった。
　大きく違う点が２つある。１つは、団体の同意を必要としているか。特定
非営利活動促進法（ＮＰＯ法）には、所轄庁や団体の事務所に行けば誰でも
資料が閲覧できるように定められているが、ウェブ上での情報公開には触れ
られていない。法律の施行が1998年であるため、今ほどインターネットが普
及しておらず無理もないことだろう。同意を必要としている都道府県は、所
轄庁や団体の事務所に行けば誰でも閲覧できることと、ウェブ上での公開は
違うという姿勢だといえるだろう。しかし、ＮＰＯ法人は市民によるチェッ
クを可能にするため、情報公開を必須としていることとの矛盾感も否めない。
　もう１つは、団体の検索機能が付いているかどうかである。「大阪ＮＰＯ
情報ネット」は、団体名やキーワード、所在地、活動分野、事業報告書提出
の有無などで検索ができるようになっているが、いつくかの都道府県は検索
機能が付いておらず、１つのページにＮＰＯ法人の一覧を掲載している。ま
た、興味深いのは、各団体の資料の提出期日と実際の提出日を公開している
都道府県がいくつかあることである。これらの都道府県は、団体を探すとい
うことよりも、それぞれのＮＰＯ法人が定められたことをきちんとできてい
るかどうかについて所轄庁として公開するという姿勢なのであろう。また、
役員や社員の住所が掲載されているかどうかにもばらつきがある。所轄庁な
どへ行って資料を閲覧する際は、社員や役員の住所が掲載されているものを
閲覧することができる。しかし、これだけインターネットが普及し、個人情
報保護に過敏な時代の中で、ウェブ上で住所を公開して良いものかどうか、
なかなか判断しにくいところではあるだろう（ちなみに「大阪ＮＰＯ情報
ネット」では、社員名簿は公開せず、役員名簿は市区町村まで公開している）。
　これらのばらつきや問題点に関して、ＮＰＯ法の整備によって整理される
部分が大きいだろう。実際に、ＮＰＯ法見直しに向けた検討会でも、イン
ターネットの活用による積極的な情報開示や役員・社員の住所の不開示につ
いて議論がされている。見直しに向けての議論の中で、当事者であるＮＰＯ
側からの積極的な発信の必要があるだろう。

　　　　　　　　　大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター　磯野 桂子

◆当コラムは、市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」2007年9月号に
掲載されています。ご意見、投稿は、npo@osakavol.org まで！

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2・大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
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【１】プロのデザイナーが明かす「これは使える・・・」
　　　企画・プレゼン・実践力〜目からウロコの６時間！〜
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/070930kikaku.html
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［日時］２００７年９月３０日・日曜日・１０時〜１７時
［会場］大阪ＮＰＯプラザ（大阪市福島区吉野４−２９−２０）
http://www.onp.or.jp/contact/index.html
［講師］津田 光明さん（デザイン事務所 ＳＰＡＣＥ−Ｑ 代表、デザイナー）
［対象］
　・プレゼンテーションのコツを、プロから学びたい人
　・企画を立てるノウハウだけではなく、いつでも生かせる発想力を身につ
　　けたい人
　・学んだことをすぐに実践に生かしたい人
［このプログラムから学べること］
　・日頃暮らしている生活圏にも、視点を換えるだけで見えてくる多くの気
　　付きやアイデアがあります。
　・感性を研ぎ澄まし周囲を注意深く見つめイマジネーションの扉を開きま
　　しょう
　・哲学にも繋がる洞察力を鍛え、身の周りの「チャンス」に気付き活用し
　　ましょう
　体験した発想力や応用の方程式を日頃の社会の要素に置き換える事で、今
　まで思い付かなかった新しい「モノ」が見えてくるはず・・・。
［定員］３０人（先着順）
［研修費］４，０００円（資料代含む）
　　　　　※パートナー登録団体は、５００円引き。
※詳しくは、下記ＵＲＬをご覧ください！
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/070930kikaku.html

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【２】役所のしくみを知るシリーズセミナー
　　　ＮＰＯが行政と協働する上で知っておきたいこと
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/071017yakusyo.html
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行政の意思決定の仕組みや税金の配分・流れについてＮＰＯが理解を深める
ことで、行政と協働する事業の実施や運営のポイントをつかみ、戦略的な政
策提案をする力をつけませんか。

１．役所とのつきあい方のイロハ〜役所の中身と政策決定
　第１回目セミナーでは、役所の行動原理や意思決定の仕組みを押さえ、提
　案にあたっての「ツボ」や「コツ」をつかむところからスタートします。
［日時］２００７年１０月１７日・水曜日・１８時〜２０時３０分
［講師］松下啓一氏（相模女子大学客員教授）
［内容］
　・役所を知ろう、違いを知ろう
　・役所はどう考え、行動するのか
　・アドボカシーをやってみよう
★「市民活動のための自治体入門」出版記念セミナー

２．役所と予算の関係〜自治体の財政・予算編成、税金の流れ
　自治体の財政状況や予算編成の仕組みや財源構造、国・県・市の間におけ
　る財源の流れなど―大事な税金を有効的に配分するため、その背景がどの
　ようになっているのかを学びます。
［日時］２００７年１０月３０日・火曜日・１８時３０分〜２１時
［講師］稲沢克祐（関西学院大学専門職大学院経営戦略研究科教授）
［内容］
　・予算の分類と予算編成の仕組み
　・国、都道府県、市町村の予算配分
　・予算執行とその評価の仕組み

３．包括外部監査って何？
　地方自治法252条の27により地方公共団体の事業に対して外部の専門家等
　が行う「包括外部監査」という制度があります。この監査の中には、ＮＰ
　Ｏ等が受託した委託事業も含まれる場合があります。この監査とは一体何
　になのかを学んでみましょう。
［日時］２００７年１１月２７日・火曜日・１８時３０分〜２１時
［講師］海沼芳晴（04・05年度京都市包括外部監査人・税理士）
［内容］
　・包括外部監査とは何か？
　・包括外部監査から見える行政施策の課題

［定員］第１回４０人、第２・３回２０人（先着順、定員になり次第締切）
［研修費］第１・２回：２,０００円＋テキスト代８００円／各回・１名
　　　　　第３回：研修費２,０００円（資料代込）／１名
　※全回参加の場合は研修費５,０００円＋テキスト代８００円になります。
　　（ただし、初回に全額払いのこと）。
　※パートナー登録団体と当協会個人会員は、参加費が１割引（２００円引）
［場所］大阪ＮＰＯプラザ（大阪市福島区吉野４-２９-２０）
http://www.onp.or.jp/contact/index.html

※詳しくは、下記ＵＲＬをご覧ください！
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/071017yakusyo.html

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【３】第１０回市民活動サロン「遊学亭」〜エンパワーとひらめきのために
　　　私の市政改革〜市民のための真の地方自治をめざして〜
http://www.osakavol.org/b-yugaku/index.html
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［日時］２００７年１１月４日・日曜日・１４時〜１７時
［会場］大阪ＮＰＯプラザ（大阪市福島区吉野４−２９−２０）
［参加費］１，０００円
［定員］７０人（先着順）
［お題］私の市政改革
［ゲスト］山下　真（やました　まこと）さん　生駒市長
［内容］
　１．ボランティア協会からの挨拶と山下市長の紹介
　２．山下市長のレクチャ
　　　「私の市政改革〜市民のための真の地方自治をめざして〜」
　３．コーヒー・ブレーク
　４．ダイアローグ・セッション
　５．振り返り
※詳しくは、下記ＵＲＬをご覧ください！
http://www.osakavol.org/b-yugaku/index.html

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【４】これだけは知っておきたい！ＮＰＯ法人設立・運営説明会シリーズ
　　　＜２００７年度後期日程＞
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kensyu/index.html#3n
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「ＮＰＯを知りたい」「ＮＰＯを設立したい」「定款作りを知りたい」「経
理・労務の実務を知りたい」「コミュニティビジネスをはじめたい」という
あなたのための説明会シリーズです。少人数制で定例的に実施していますの
で、お気軽にご参加ください。新任理事・監事のみなさまも歓迎します！

１．はじめてのＮＰＯ説明会　＜月２回開催＞
　ＮＰＯの基礎や法人化のイロハが学べます。
http://www.osakavol.org/npoc/manage/3n/haji_n.html

２．ＮＰＯ法人の組織のきほんを考える説明会　＜１１・２月開催＞
　ＮＰＯらしい組織設計、定款づくりの視点が学べます。
http://www.osakavol.org/npoc/manage/3n/hon_n.html

３．ＮＰＯ法人になったらやること説明会　＜１０・２月開催＞
　法人化後に押し寄せる手続き、経理・労務の実務が学べます。
http://www.osakavol.org/npoc/manage/3n/naru_n.html

４．はじめてのコミュニティビジネス、社会起業家説明会　＜１２月開催＞
　コミュニティビジネスに必要な視点やプランづくりが学べます。
http://www.osakavol.org/npoc/manage/3n/haji_cb.html

※詳しくは、下記ＵＲＬをご覧ください！
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kensyu/index.html#3n

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3・大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
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★ボラ協カレンダーができました！
※詳しくはこちらを！！
http://www.osakavol.org/

★賛助会員募集のご案内
※詳しくはこちらを！！
http://www.osakavol.org/volkyo/sanjyo.html

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4・「大阪ＮＰＯ情報ネット」新着情報
http://www.onp.or.jp/
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大阪府内のＮＰＯ支援センターが開催するＮＰＯ支援イベント情報や大阪府
内の自治体のＮＰＯ関連施策情報などを掲載する「大阪ＮＰＯ情報ネット」
の新着情報です。ぜひご活用ください。

◎【セミナー】手にとってもらえるチラシのつくり方
http://www.yao-tsudoi.ecnet.jp/salon.htm
［日時］２００７年９月２２日・土曜日・１４時〜１６時
［会場］八尾市市民活動支援ネットワークセンターつどい
［主催］八尾市市民活動支援ネットワークセンターつどい

◎【セミナー】いけだＮＰＯ人材養成講座第４回
　　　　　　　「市民活動と地域コミュニティ〜市民の自立とまちづくり〜」
http://www.ikeda-npo.net/
［日時］２００７年９月２９日・土曜日・１３時３０分〜１５時３０分
［会場］いけだ・さわやかビル
［主催］池田市公益活動促進協議会

◎【事業提案募集】＜大阪市＞平成１９年度大阪市公募提案型委託事業
http://www.city.osaka.jp/shimin/npo/approach/support/h19activities.html
［締切］2007年9月26日・水曜日
［問合せ］大阪市市民局市民部市民活動担当

更に情報を見たい方は、http://www.onp.or.jp/　にアクセス！ 

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5・【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
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■今年の夏は暑かった…。でもいい思い出ばかりです。おかげさまで、１年
　半通っていた大学院も無事卒業!!少しは成長しただろうか。（み）
◆初めて清里に行ってきました！ほのかに温かい石の上で、水の音を聞きな
　がら夕寝。時が身体を流れました。（こづ）
■カプセルに入った小さな玩具が出てくるガチャガチャの手動販売機。最近
　は環境に配慮して、間伐材を材料に使ったり、ゴミにならないようにカプ
　セルと玩具を一体化しているものもあるらしい（ふ）
◆先日、箕面の滝に行きました。ドバーッと流れる滝水をひたすらぼーっと
　眺めて何だか癒されました。スパーガーデンに立ち寄って、“ドクター・
　フィッシュ”を体験、こそばゆかった〜！（な）
■最近巷で黒色が流行。先日なんとすべてが黒いカップ麺を見た。ちなみに
　黒は英語のColorではない。昔、好きな色は黒と言って米人の先生に注意
　されたのを思い出す。（ら）

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ジンです。当メルマガは、大阪を中心とした市民活動をサポートする大阪ボ
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