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 大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター発　メルマガ「ＮＰＯぼいす」
　　　　　　　　　　　http://www.osakavol.org/
　　　　　　　Vol.046　● 2007年1月号　● 2007.1.17
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新年のご挨拶とともに、メルマガ「ＮＰＯぼいす」をお届けします。

今年も１月１７日がやってきました。阪神淡路大震災から１２年。当時産ま
れた赤ちゃんが、もう中学生になるのかと思うと、本当に時間が経ったのだ
なぁと思います。

１月２８日に開催する、第５回市民活動サロン「遊学亭」では、まだ記憶に
新しいＪＲ福知山線列車事故の被害者支援に取り組んでこられた、「市民事
務局かわにし」の三井ハルコさんをお招きし、お話をお伺いします。
ぜひご参加ください。

本年もみなさまのご愛読をよろしくお願いいたします。

◇◆━━━━━━━━━━━━　今月のＮＰＯぼいすのラインナップです！

  1．「ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜」
　2． 大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
　3． 大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
  4． 【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
※今月は「ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ」はお休みです。

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1・「ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜」
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“２つで１つ”が示すもの
　　〜ステークホルダーが見つめるＮＰＯの決算書類

　謹賀新年−新しい年を迎え、07年がスタートした。それは多くのＮＰＯが、
あと３か月弱で決算期を迎えることを意味する。会費や助成金といった支援
者からの信託を受け、資金を預かり使用する以上、スチュワードシップ（受
託責任）が発生し、そこに説明が必要になる。その説明責任ツールがご存知
の“決算書類”である。
　私が講師を務めた会計入門セミナー終了後のこと。受講生のＡさんが、恐
る恐る「出版物を製作した。その費用を計上すると赤字になるので、本が翌
年度売れることを見込んで未収入金をあげたんですが・・・」と打ち明けて
きた。結論は当然「よくないです！」。売上先が確定せずに売上未収金を計
上することは、世間では「架空売上」とみなされる。ポイントは「当期収支
を黒字に見せないと、会員に説明ができない・・・」という誤った思い込みだ。
　ＮＰＯの活動を数値的に見るとき、当該年度の活動資金のフローを示す収
支計算書は、会費がどの程度増減したか、収支差額はいくら出たのかという
活動成績を見るものだ。Ａさんはこの活動成績を大変気にして、少額とはい
え架空売上を計上する処置に走ってしまった。
　確かに単年度で見ると赤字になる。一方で、Ａさんの団体には出版物とい
うストックができて、それは貸借対照表の流動資産に載るので、財産ベース
で見ると資産が増え、組織の財政規模は拡大する。Ａさんのミスは、単年度
活動成績だけで説明しようとしたために陥ったもの。「会員を安心させるた
めにいい数字に見せること」というまったくの善意が、これだと説明責任に
はならない。必要なのは団体の成績実態と動向を示すために、「数字を真実
のままに報告」し、その事実をどうするのかをともに考えることなのだが・・・。
　それともう一つ意識したいのは、会員だけでなくあらゆるステークホル
ダー（利害関係者）が計算書類を見るということであり、ステークホルダー
によっては２つの書類を見る着眼点が違うことだ。
　ステークホルダーの関心の中核を示すと、
１．会員、寄付者、ボランティア・・・寄付した資金はどう有効活用されて
いるか。組織の財務状態は良好かなど。
２．従業員・・・自分の給与は払われるか（支出や収支の動向）。組織の財
務状態は健全か。
３．助成金等資金提供団体・・・助成した資金がきちんと計上されているか。
きちんと報告できる体力があるか（財政規模、書類全体の精度）。
４．委託元（行政や企業）・・・委託事業を実行する体力があるか。概算払
い等の配慮がいるか。
５．金融機関・・・融資資金を回収できる収入源はあるか。資金繰りの状態。
　このようにステークホルダーの関心が様々なゆえに、計算書類を見る重点
ポイントが違う。ＮＰＯは収支を重視しがちだが、組織の体力を見る上では
外部の関心は意外と貸借対照表の方に注目が集まる。結局、“２つで１つ”
となる書類の意義が体得できていれば、Ａさんのような勘違いは起きなかっ
ただろう。ステークホルダーによって視点の相違があることを意識する
ことで、本当に必要な説明責任のあり方を考えることができる。今一度、自
分たちの決算書類を様々なステークホルダーの目線で見つめてみてはどうだ
ろうか。

　　　　　　　　　　大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター　水谷　綾

◆当コラムは、市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」2007年1・2月号に
掲載されています。ご意見、投稿は、npo@osakavol.org まで！

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2・大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
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【１】韓国のボランティア法って、どんなもの？
　　　「自願奉仕活動基本法」からみる韓国・市民活動の現在
http://www.osakavol.org/events/20070120kankoku.html
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２００５年８月、韓国で「ボランティア法（自願奉仕活動基本法）」が公布
されました。隣国・韓国では、ボランティア、市民活動、ＮＰＯ/ＮＧＯは
どのような活動を進めているのでしょう？
２０００年１月、大阪ボランティア協会と姉妹結縁を締結した「韓国自願奉
仕聯合會」（釜山）から李大根さんをお迎えし、また韓国の事情に詳しい
田中康文さんをコメンテーターに交えて、韓国の市民活動の現在、その課題
について学びます。
［日時］２００７年１月２０日・土曜日・１４時〜１６時３０分
［場所］大阪市立中央青年センターＡ棟３号室　http://www.chu-sei.com/
［内容］
　講演：李大根さん（韓国自願奉仕聯合會 http://www.volunteer.or.kr/）
　※日本語で講演されます。
　●韓国のボランティア法は、こちらから
　http://www.volunteer.or.kr/kor/program/program-24.htm
　コメンテーター：田中康文さん（シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会
　　　　　　　　　プログラム・ディレクター）
［定員］３０人
［参加費］無料
※詳しくは、こちらから
http://www.osakavol.org/events/20070120kankoku.html

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【２】パートナー登録団体交流会
      「ＮＰＯの事業運営ボランティアを考える」（一般参加可）
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/070128p-koryu.html
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ＮＰＯで事業運営にかかわるボランティアスタッフが増え、より活躍してほ
しい−−多くのＮＰＯがそう願っていますが、そのためにそれぞれのＮＰＯ
ではどんな考え方で、どんな工夫をしているのでしょうか？
ＮＰＯでの「ボランティア」のかかわりは様々ですが、今回はその中でも事
業運営にかかわるボランティアに焦点をあてます。ボランティアマネジメン
トの基本を押さえ、参加団体の知恵を持ち寄って実践事例を共有し深めるこ
とで、ボランティアが活躍するためのヒントを見つけましょう。
［日時］２００７年１月２８日・日曜日・１０時〜１２時３０分
　　　　※ランチ交流会　１２時３０分〜１３時２０分
［場所］大阪ＮＰＯプラザ　３階会議室Ｄ（大阪市福島区吉野４-２９-２０）
http://www.onp.or.jp/contact/index.html
［対象］自団体で事業運営にかかわるボランティアが増えてほしいと思って
　　　　いる、ＮＰＯのスタッフ・理事など
［定員］２０人　※大阪ボランティア協会パートナー登録団体の参加を優先
［参加費］大阪ボランティア協会パートナー登録団体：無料
　　　　　一般：１０００円
　　　　　※ランチ交流会に参加される方は、参加費６００円
［プログラム］
　○レクチャー　講師：岡村こず恵（大阪ボランティア協会）
　　「ＮＰＯに関わる「ボランティア」／事業運営ボランティアのマネジメ
　　　ントの基本形」
　○チャレンジ企画分析１　発題：関西骨髄バンク推進協議会　西村善美さん
　　「ドナー登録会のボランティア募集」
　○チャレンジ企画分析２　発題：関西こども文化協会　柳瀬真佐子さん
　　「次世代育成応援サイト運営ボランティアプログラム」
　（終了後、ランチ交流会　参加費６００円）
※詳しくは、こちらから
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/070128p-koryu.html

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【３】第５回市民活動サロン「遊学亭」〜エンパワーとひらめきのために
　　　そのお題は、
　　　「ともし続ける『灯り』〜ＪＲ福知山線列車事故に遭って〜」
http://www.osakavol.org/b-yugaku/index.html
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［日時］２００７年１月２８日・日曜日・１４時〜１７時
［場所］大阪ＮＰＯプラザ　３階会議室Ｄ（大阪市福島区吉野４-２９-２０）
http://www.onp.or.jp/contact/index.html
［参加費］１，０００円
［定員］２０人（先着順）
［主催］市民活動プロデューサー協会、大阪ボランティア協会
［内容］
　▼テーマ「ともし続ける『灯り』〜ＪＲ福知山線列車事故に遭って〜」
　２００５年４月２５日、最も安全と信じていた鉄道による大事故が起こり
　ました。事故の３日前に念願のＮＰＯ法人となった「市民事務局かわにし」
　は、川西市がこのＪＲ宝塚線沿線の中継地域であったことで、直接的にも
　間接的にも関わりを持つことになったこの事故に対して、民間の「中間支
　援」機能を持った組織でなくてはできない支援があり、さらに、法人立上
　げ直後の事故ということにある意味の「使命」も感じ、２００５年５月
　１７日から、被害者（主に心身に怪我をされた方）の支援に取組んでこら
　れました。
　今回、その活動の意義やエッセンスをしっかりとお聞きします。
　▼ゲスト：三井ハルコさん
　　（特）市民事務局かわにし・副理事長兼事務局長
http://www.npojimkawanishi.org/
　▼亭主：永井美佳
　　（大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター・インキュベートアドバイザー）
http://www.osakavol.org/npoc/
※市民活動サロン「遊学亭」は、毎回違う人が「亭主」になり、亭主自身が
　注目している市民活動家をお招きし、サロンを開催します。
　「遊学亭」では市民活動に必要な「ひらめき」「新しい刺激・情報」「出
　会い」「充電」などの機会を参加者のみなさんとともに共有できるよう、
　亭主自身が進行やもてなしを工夫します。
※「亭主」とは遊学亭の主人の意味で、男性をさすものではありません。
※詳しくは、こちらから
　http://www.osakavol.org/b-yugaku/index.html

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【４】シリーズ〜社会保障を考える〜
　　　ホントに自立支援？一緒に考えてみませんか障害者自立支援法
　　　第１回　身体障害者の立場から
http://www.osakavol.org/events/20070210shienhou.html
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大阪ボランティア協会では、「障害者自立支援法」をテーマに、「社会保障」
について市民の視点から考える学習会を行います。
障害者自立支援法が施行された背景や現状、法律が施行されたことによって
生じている問題点について、参加者とともに考えたいと思います。
［日時］２００７年２月１０日・土曜日・１４時〜１６時
［場所］大阪ＮＰＯプラザ　３階会議室Ｄ（大阪市福島区吉野４-２９-２０）
http://www.onp.or.jp/contact/index.html
［内容］
　障害者自立支援法が施行された背景や、障害者自身の現状、法律が施行さ
　れたことによって生じている問題点について、講師の方からお話を伺った
　あと、参加者も含め、質問・意見交換を行います。
［講師］岩永清滋さん（おおさか行動する障害者応援センター監事）
［定員］２０名（先着順）
［参加費］５００円
※詳しくは、こちらから
http://www.osakavol.org/events/20070210shienhou.html

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【５】ブース出展事業者を募集しています！
http://www.osaka-cb.net/kenshu/index.html
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大阪府商工労働部および大阪ボランティア協会は、２００７年３月２６日
（月曜日）に大阪産業創造館（大阪市中央区本町1-4-5）にて開催する「Ｃ
Ｂフォーラムおおさか」において「ＣＢ見本市」を行います。
それにともない、「ＣＢ商品・のブース展示・販売」および「パネル展示」
への出展事業者を募集します。出展料は無料です。
社会的課題の解決のために、ビジネス的手法をつかって事業に取り組んでお
られるみなさま、これを期にブースやパネルに出展いただいて、商品・サー
ビスをぜひご紹介ください！
［申込締切］２００７年１月２５日・木曜日・午後３時まで　※先着順
［対象］以下の２つの条件を満たす事業者
　１．出展内容が、ＣＢ事業およびＣＢ商品・サービスの紹介・販売である
　　　こと。
　２．説明会に参加 できること。
　　　日程：２００７年１月２７日・土曜日、または１月３１日・水曜日
※詳しくは、こちらから
http://www.osaka-cb.net/kenshu/index.html

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【６・再掲】「伝えるコツを身につけよう」
　　　　　〜ＮＰＯのための広報スキルアップセミナー〜
http://www.osakavol.org/npoc/manage/kouza/070204kotsu.html
★定員まであとわずかです！
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3・大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
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★2007年1月より書籍販売の配送料が変わります
※詳しくはこちらを！！
http://www.osakavol.org/books/subscr/booksub.html

★市民活動総合情報誌『Volo（ウォロ）』1・2月号
※詳しくはこちらを！！
http://www.osakavol.org/volo/index.html

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4・【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
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■今年の元旦は、比叡山からご来光を拝むことができました。とても美し
　かった。願い事をいっぱいしすぎたので、いくつ叶うかわかりませんっ！！
　（み）
◆フードフォースというＰＣゲームをご存知ですか？某ゲーム会社の社会貢
　献活動の一環で、途上国の食糧援助を理解する目的で作られたものです。
　正月早々親戚の子どもと遊びました。（Ｋ）
■「黒澤明監督『七人の侍』は、ボランティアの真髄である！」とは、ある
　人の有名な指摘。大人になってあらためて見て、テーマの新鮮さに驚く。
　とても1954年の作品とは思えなかった。（こづ）
◆今年は「小厄」らしい。そんなん、よう考えたらきっと毎年やんか・・・
　ということで、今年も相変わらずのようです。とりあえず、初詣は無難に？
　健康をお願いしときました（にゃ）
■昨年末に近隣のＮＰＯ支援センター仲間と「ボウリング＋α＆食いだおれ
　大会」を企画して大阪で盛り上がりました！次回は春、京都に集う予定で
　す。（な）
◆福男で有名な「十日えびす」に行ってきました。まずはお参りをと思って
　いたら大混雑で境内に入れず、串焼きやじゃがバタなどなど屋台で先に腹
　ごしらえをしてしまいました。後でちゃんとお参りもしましたよ！（い）

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ジンです。当メルマガは、大阪を中心とした市民活動をサポートする大阪ボ
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