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　　　　　　　　　　　 大阪ボランティア協会 ＮＰＯ推進センター発
　　　　　　　　　　　　　　　　 　 メルマガ「ＮＰＯぼいす」
　　　　　　　　　　　　　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/
　　　　　　　　　　　　　 Vol.026 ● 2005年5月号　● 2005.5.16
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　 メルマガ「ＮＰＯぼいす」2005年5月号をお届けします。

　東京都が「東京都におけるNPO法の運用方針」を策定、5月1日から実施して
　 います。

　定款の記載事項として「事務所の所在地」については、最小行政区画のほ
　 か町名地番又は住居表示番号などを明記すること、「会議に関する事項」
　 については社員総数の2分の1又は過半数以上とすること、などとされて
　 います。

　東京都は、監督強化の理由を「ＮＰＯであることを利用して、必ずしも公
　 益・非営利とは認められない活動を行う法人が見受けられるように」なっ
　 てきたことを理由にあげています。一方、行政が法を解釈し、法が求めて
　 いない認証基準に変えようとするものだという指摘もあります。

　あなたのご意見はいかがですか？
　 「東京都におけるＮＰＯ法の運用方針」概要は以下のＵＲＬからご覧にな
　 れます。　
　 http://www.metro.tokyo.jp/INET/OSHIRASE/2005/04/20f4e101.htm

　なお、今月はご好評のコラム「ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋
　 を満たせ！」はお休みです。来月号をお楽しみに。

◇◆━━━━━━━━━━　新年度のスタートは、豪華ラインナップです！

1．　ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
　　　 「ＮＰＯバーチャル解散のススメ 」
2．　大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
　　　 「蒔かれた種は実をつけたか　−４０周年、協会の歩みと課題−
　　　　　 2005年度会員総会　記念講演会のご案内」　ほか
3．　今月の「Ｖｏｌｏ(ウォロ)」から　〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
　　　 ［特集]「市民活動にもっと「ファシリテーション」を！」ほか
4．　大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
　　　　 「米国発ボランティアマネージメント最前線」　ほか
5．　【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク

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1・ＶＯＩＣＥ 〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
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ＮＰＯバーチャル解散のススメ

「組織は誰のもの？」。ここ数カ月、企業買収の話題が世間を席巻したこと
は、法律解釈の枠を超え、組織の“価値と所有”という関係を見つめる機会
になったように思う。

実は、時期を同じくして、私の周辺では「ＮＰＯ法人の合併の仕方」や「
代表がＮＰＯ法人を解散する意思を持っている」といった組織運営の根幹を
見直す主旨の相談などが続いた。「ＮＰＯをやめる」―その響きは結構重い。

ＮＰＯ法人の解散は、法定上の解散事由に基づいて一定の手続きを踏めば
完了する。例えば、「目的とする特定非営利活動に関わる事業の成功の不能
」が事由の場合は認定申請からスタートするし、「総会決議による解散」や
「社員の欠乏」といった事由では、債権の取り立てや債務の弁済、残余財産
の引き渡しなどの行為をする清算人登記を行い、その清算人の就職日より２
カ月以内に３回以上の公告を実施。最後は清算人が、清算結了を証する登記
簿謄本の写しとともに「清算結了届出書」を提出する――。このように、法
務局や所轄庁を行き来する「法的手続き」が続く（改めて文面を読むと漢字
と法律用語だらけでそれだけで嫌になる…）。

ＮＰＯ法人設立の際も法的手続に不慣れだと困惑することもあるが、創る
希望や夢がある分、作業としては楽しさが多い。解散時は、設立時と異なる
“心情”の変遷プロセスが複雑に絡み合う。「ＮＰＯのミッション（目標）
達成により解散！」という全体合意がある場合は税務上の債権債務の整理が
解散手続きの主要な事務となるが、「求心力のあったリーダーが高齢で…」、
「目的の達成は今のままでは無理だし…」、「内部メンバーの分裂があって
運営が続けられない」といったネガティブな事由である場合、少数の利用者
・会員が「団体を続けてほしい」と要望することもあり、様々な“思い”が
交錯する。ミッション達成によっては解散してもおかしくないのがＮＰＯな
のに、いざ解散となると、組織が積み上げてきたもの（多くは人の気持ち）
に向き合うことが求められ、辛い場面にぶち当たる。“思い”を紡ぎ、少数
を尊重するＮＰＯだからこそ出てくる重い悩みだ。

冒頭の話題に立ち返れば、「ＮＰＯは誰のもの？」が、まさにここで問わ
れるのではないだろうか。多くの人の思いを支え、多様な人で構成されるＮ
ＰＯは、ミッションに立ち返るたびに、“永続”だけでなく“解散”だって
意識せざるをえない。

サービスを提供する期限を設定することや、解散の動きが出たときの合意
の取り方など――一見後ろ向きに感じる視点を持ちながらＮＰＯを運営する
ことは、関係者に対する説明責任のあり方を考える原点であり、組織の透明
性を高めるテコになるように思う。突き詰めれば“やめる”を意識する（例
えば、「来年、解散したら私たちはどうするのだろう」と考える）といった
「後ろ向きな視点」が「前向きな運営を考えてみる」きっかけになるのだ。

ここで一つ提案。ＮＰＯの理事やスタッフが自分自身で“ＮＰＯ解散”を
シミュレーションしてみてはどうだろうか。自分たちの願うＮＰＯ運営がで
きているか――、財務ではない“ココロ”の債権債務の整理をするきっかけ
になるように私は思う。

大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター　水谷　綾

★あなたのVOICEを！ →email：voice@onp.or.jp
法人の解散のあり方を検討したことはありますか？
解散に関して、何が心配ですか？

◆このコラムは、市民活動総合情報誌『Volo(ウォロ)』
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volo/index.html
　 2005年5月号に掲載されています。

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2・大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
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☆蒔かれた種は実をつけたか　−40周年、協会の歩みと課題−
　 2005年度会員総会　記念講演会のご案内
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毎年、定期総会の第１部では、「記念講演会」を開催し、会員の皆さんと共に
市民活動への理解を深める機会を創ってきました。従来は外部講師を招いてき
ましたが、協会創立４０周年という節目の年となる今年は、岡本榮一理事長が
講演させていただくことになりました。

[日　 時]　2005年5月28日(土)10:30〜12:00（受付開始 10:00〜)
[場　 所]　大阪ＮＰＯプラザ
（大阪市福島区吉野4-29-20 TEL06-6465-8390）
　　　　　 *ＪＲ野田、阪神野田駅から徒歩10分
　　　　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volkyo/access/access-noda.html　
[内　容］ 一貫して市民の視点に立って社会活動を推進してきた岡本理事長に、
　　　　　 市民が社会活動に関わることの意味、今後の課題と展望などについ
　　　　　 て、自身の出会い、体験もふまえつつ、対談形式でお話させていた
　　　　　 だきます。
[講　師]　岡本榮一（大阪ボランティア協会　理事長）
　　　　 【プロフィール】
　　　　　　 児童養護施設での勤務の後、家庭養護寮の創設、釜ヶ崎でのセツ
　　　　　　 ルメント活動などに取り組んだ後、協会創立5年目となる1969年
　　　　　　 から19年間、当協会の事務局長を務め、さらに1993年からは当協
　　　　　　 会の第2代理事長に就任しました。
[参加費]　一般参加者：500円、会員：無料
[定　員]　60人（定員になり次第、締め切ります）
[申込み]　社会福祉法人　大阪ボランティア協会「総会記念講演会」係
　　　　　 TEL 06-6357-5741　FAX 06-6358-2892　email irie@osakavol.org
　　　　　 ＊氏名、所属、住所、電話番号をお知らせください。

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☆マスターズ市民大学2005　〜地域へ 社会へ〜【予告】
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40年にわたって市民活動推進に取り組んできた大阪ボランティア協会が、そ
のノウハウとネットワークを生かして、「団塊の世代」の皆さんのために、
開発した市民活動講座です。

[日　時]　2005年7月9日(土)、23日(土)、8月6日(土)、9月3日(土)、
　　　　　　　　　　 17日(土)、10月1日(土)、15日(土)
　　　　　 ＊基本的に時間は、13:00〜17:00、一部10:00〜17:00を予定。
[場　所]　大阪市内（予定）
[内 容］ 戦後社会のチェンジリーダーとして活躍してこられた団塊の世代
　　　　　　 のみなさんが、これまで培ってこられた経験や能力を生かしつ
　　　　　　 つ、市民活動という魅力的な世界に飛び込むための、有意義な
　　　　　 “ステップアップ”の期間になるように企画しました。
[参加費]　一般参加者：20,000円、会員：18,000円(予定)
[定　員]　20人
[問合せ]　社会福祉法人 大阪ボランティア協会 市民エンパワメントセンター
　　　　　 担当：海士（かいし）
　　　　　 TEL 06-6357-5741 FAX 06-6358-2892 email kaishi＠osakavol.org

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☆「企業の社会貢献活動とアクティブシニアに対する企業支援のあり方に
　 関する調査報告書」発行しました！
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このたび、大阪ボランティア協会 企業市民活動推進センターでは「企業の社会
貢献活動とアクティブシニアに対する企業支援のあり方に関する調査報告書」
を発行しました。

ご希望の方には、先着100冊まで無料で差し上げます（送料自己負担）。
以下の要領で6月30日(木)までにお申し込みください。

配布部数：お一人につき2部まで。
仕様：A4版・本文38ページ
主なコンテンツ：
　　 ・企業の社会貢献活動に関する取り組みと従業員・退職者対象プログラム
　　　 について（アンケート調査報告）
　　 ・企業の社会貢献活動などに関するヒヤリング調査報告
　　　　 大阪ガス株式会社／近畿労働金庫／株式会社資生堂／大同生命保険株
　　　　 式会社／帝人株式会社／トヨタ自動車株式会社／日本電気株式会社／
　　　　 松下電器産業株式会社／三菱地所株式会社／株式会社リコー
　　　 （敬称略、企業名50音順）

○お申込みからお届けまで
（１）角2サイズの返信用封筒をご用意ください。
　 ・返信先のあて先（郵便番号、住所、宛名）をご記入ください。
　 ・1冊の場合：送料180円分の切手を貼ってください。
　　 2冊の場合：送料290円分の切手を貼ってください。
（２）下記連絡先に希望部数および返信用封筒をお送りください。
　 〒553−0006
　 大阪市福島区吉野4−29−20　大阪ＮＰＯプラザ内
　 大阪ボランティア協会 企業市民活動推進センター「報告書」係
（３）事務局より報告書をお届けします。
　 ※郵便局の冊子小包扱いでお送りします。
　 ※万一、送料不足の場合でも、そのままお送りします。
　 ※お申し込みから1週間たっても届かない場合は、お手数ですが、
　　 事務局までお問合せください。

問合せ先：大阪ボランティア協会 企業市民活動推進センター（担当：福満）
　　 Tel: 06−6465−8392　Fax: 06−6465−8393
　　 Email:ovccc@onp.or.jp 　

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☆ＮＰＯ推進センターがお届けする「３つのＮＰＯ説明会」
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/3n/index.html
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ＮＰＯ推進センターではＮＰＯ法人の設立に関する講座を定例的に実施してい
ます。2005年度上半期の開催日程が決まりました！ホームページからもお申
込みできます。少人数制で実施していますので、お気軽にご参加ください。会
場はいずれも大阪ＮＰＯプラザ（URL http://www.onp.or.jp/map.html）です。

※いずれの講座も「ＮＰＯのための知恵袋プロジェクト」にご登録（Ｃ登録）
　 していただくと優待参加費（500円引き）でお申込みになれますのでぜひご
　 利用ください。

※また、ホームページの「よくある質問Ｑ＆Ａ」を読んで参加されると理解が
深まります。→http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/faq/index.html

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　 ■はじめてのＮＰＯ説明会
　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/3n/haji_n.html
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　 「はじめてのＮＰＯ説明会」は、市民活動の組織化・法人化を考えている人・
　 団体のための「ＮＰＯって何？」「法人化していいの？」といったＮＰＯの
　 「？」の解消を目指すオリエンテーションです。毎回、5人〜10人の方が参加
　 され、１時間半の講義の後に、「こういう事業はＮＰＯ法人でできるのか？」
　 「ＮＰＯ法人になると何が大変なのか」など、質問の波に押し寄せられます。
　 その質疑一つ一つが参加者全員の新たな学びの場となっています。

　[日　時]　いずれの回も10：00〜12：00で開催します。各回の内容は同じです。
　　　　　　 2005年6月4日(土)・15日(水)、7月2日(土)・20日(水)、
　　　　　　 8月6日(土)・17日(水)、9月3日(土)・21日(水)
　 [参加費]　1,500円（「ＮＰＯ入門ブックレット」、資料、会場費代を含む）
　 [対　象]　ＮＰＯ、ＮＰＯ法人・ＮＰＯ法人を理解したい方／市民活動団体と
　　　　　　 してＮＰＯ法人設立に向けて検討をはじめようとしている方。

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　 ■ＮＰＯ法人の組織のきほんを考える説明会
　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/3n/hon_n.html
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　 ＮＰＯ推進センターには「所轄庁や市販のマニュアルの雛形どおりの定款を作っ
　 て、あとで運用に苦労した！」というＮＰＯ法人の声が多く寄せられています。
　 知っていますか？ＮＰＯ法人の「定款」の変更は総会決議事項ですから、思いつ
　 きで簡単には変更はできません。そこで、団体運営にとって憲法となる「定款」
　 や、「会則」「理事会」の運営について基礎を学ぶことで、ミッション実現の
　 組織づくりの枠組みを設計していけるように準備をしませんか？

　[日　 時] いずれの回も13:00〜15:30で開催します。各回の内容は同じです。
　　　　　　 2005年7月2日(土)、9月3日(土)
　 [参加費]　2,000円（資料代込み）
　 [対　 象] ＮＰＯ法人設立に向けて具体的に検討をはじめている方／
　　　　　　 ＮＰＯ法人の要件を理解している方

　-----------------------------------
　 ■ＮＰＯ法人になったらやること説明会
　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/3n/naru_n.html
　 -----------------------------------
　 ＮＰＯ法人設立を目指す人、設立して間もない団体向けに経理、労務を中心とし
　 た事務確立のためのオリエンテーションを用意しました。
　 「法人化したい。でも、どんな実務が待っているのかわからない・・・」
　 「認証申請終了！」・・・ではありません。
　 「法人化したけど、何も手付かずのまま。これでいいの？」
　 そんな方々が今から知っておきたいオリエンテーションです。

　[日　 時] いずれの回も16：00〜18：00で開催します。各回の内容は同じです。
　　　　　　 7月2日(土)、9月3日(土)
　 [参加費]　2,000円（資料代込み）
　 [対　 象] ＮＰＯ法人取得後の実務について、しっかり理解しておきたい方、
　　　　　　 実務担当者
　 [持参物]　自分の組織の定款コピー

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3・今月の「Volo(ウォロ)」から　〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
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市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」（大阪ボランティア協会発行）
2005年5月号にも、ＮＰＯ関連のトピックスが満載です。
【購読料年間4,000円、2年7,500円、年10回発行】

-2005年5月号-
［V時評］「ニセ募金」を駆逐するには
［特集]　市民活動にもっと「ファシリテーション」を！

≪ここがポイント！ＮＰＯの会計と税務≫　も好評連載中！

この他にも市民活動に関する様々なコラムや情報がいっぱい。
購読希望は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volo/　へ。

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4・大阪ボランティア協会　関連ホームページトピックス
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◆米国発ボランティアマネージメント最前線(日本語訳) 3月号
　 「新人募集金言集」
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/energize/bk2005/bk200503.html

◆第28期　ボランティアコーディネーター講座（新任向け）
　 「この一日でボランティアコーディネーションが
　 『わかる！できる！つながる！』実践にすぐに役立つ基礎研修」
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/events/20050610vc.html

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5・【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
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■ＧＷに京都に行ったついでに、すす竹のお箸・みやこばしを購入。その箸先の繊細
　 なつくりに食事をいただく姿勢もピンと引き締まります。(み)
◆今年の連休は完全オフ日が数日あったので、昼間も睡眠に充てて精気をチャージし
ました！“貯睡眠できたらエエのに”とまじめに思ったぜ（な）
■久しぶりに甲子園へ。選手の名前もよくわからなかったのが9回を終わる時にはす
っかり覚えてノリノリ。やっぱりライブはおもろい！（にゃ）
◆今年度からＮＰＯ推進センターの事業を一部担当することになり、ほっとブレイク
　 も初登場です。みなさまどうぞよろしくお願いします！（い）
■プロ野球改革元年。今年からセパ交流戦が始まり、いろいろなカードが楽しめて面
　 白くなりました。政治の世界も野球に負けず、実効性ある改革を行ってほしいもの
　 です。(なか)
◆5時間かかってはじめて1枚のウェブページが完成しました。思うように進まないけ
　 れど、ええねん！投資やねん！（こづ）
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■「ＮＰＯぼいす」は、市民活動、ＮＰＯに興味がある方に送るメールマガ
　 ジンです。大阪を中心とした市民活動をサポートする大阪ボランティア協
　 会ＮＰＯ推進センター部門が発行しています。市民活動や市民活動サポー
　 トにまつわるオピニオンやイベント・情報ニュースを提供します。
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◆編集担当へのお便り、ご感想ご意見は npo@osakavol.org まで。
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◆「購読解除」は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/joho/haisin.html から
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●メールマガジン ＮＰＯ推進センター発 メルマガ「ＮＰＯぼいす」
発行元：社会福祉法人　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター
〒553-0006　大阪市福島区吉野4-29-20 大阪ＮＰＯプラザ内
TEL 06-6465-8391 FAX 06-6465-8393
ホームページ： http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/
E-mail：npo@osakavol.org
発行予定日：毎月15日(予定)
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Copyright(C) 2005 社会福祉法人大阪ボランティア協会
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