★・・━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━・・☆
　　　　　　　　　　　 大阪ボランティア協会 ＮＰＯ推進センター発
　　　　　　　　　　　　　　　　 　 メルマガ「ＮＰＯぼいす」
　　　　　　　　　　　　　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/
　　　　　　　　　　　　　 Vol.022 ● 2005年1月号　● 2005.1.20
☆・・━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━・・★
　
　 新年のご挨拶を申し上げますとともに、
　 メルマガ「ＮＰＯぼいす」2005年1月号をお届けします。
　
　 ＮＰＯ推進センターにおきましては、設立５年の節目の年をむかえます。
　 1月11日の「ＮＰＯのための指定管理者制度への理解を深めるフォーラム」
　 には、おかげさまで多数のご参加をいただき、予想を上回る盛況となりました。

　指定管理者制度の本格導入のみならず、公益法人をめぐる制度改革、
　 認定NPO法人制度の改正についての議論など、2005年は
　 ＮＰＯをとりまく環境が、大きく変化する１年でもあると予感しています！

　本年もみなさまのご愛読、よろしくお願いいたします。
　
◇◆━━━━━━━━━━　新春の冷気に引きしまった、ラインナップです！

1．　ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
　　　 「指定管理者制度、再び・・・ 」〜新たな協働のかたちになりうるか？〜
2．　大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
　　　 「ＮＰＯインキュベーションスペース　ブース利用団体募集案内」ほか
3．　今月の「Ｖｏｌｏ(ウォロ)」から　〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
　　　 「阪神大震災から十年」ほか
4．　大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
　　　 「講師派遣・研修企画事業のご案内」ほか
5．　ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ
　　　 「COFFEE HOUSE 佳豆」〜佳豆ランチ〜　
6．　【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━◇◆
==============================================================
1・VOICE 〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
============================================================☆

　"指定管理者制度、再び・・・" 〜新たな協働のかたちになりうるか？〜
　 ￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣
　 本誌2004年７月号の当欄や９月号特集でも取り上げた指定管理者制度だ
が、2006年９月に迫った制度移行期限を控え、関連するフォーラム、研究会
などが各地で開かれている。また、先行する自治体ではすでに指定管理者制
度に則って運営される施設も現れはじめた。自治体の多くは2005年度４月
から制度運用を開始するとみられ、今年は指定管理者制度に関心のある組織
にとって、情報収集と制度への参入に踏み出すか否かを判断する重要な年に
なるだろう。
　 指定管理者制度は、これまで自治体の直営、あるいは外郭団体に限定され
ていた公の施設の管理委託先を、ＮＰＯを含む民間組織へと広げるものだ。
仕様書、協定書による行政の指示、監督責任はあるが、ＮＰＯの立場から
この制度をうまく活用することができれば、市民参加による公共施設の運営が
可能になる制度として注目される。しかし、ここで確認しておきたいのは指定
管理者制度導入の背景である。
　 周知のとおり、行政の財政難は深刻な状況にある。今後、さまざまな業務
を民間に委ね、市場競争の中でコスト削減を図るという流れが加速されつつ
ある。サービスの質を高めるという点で市民参加の施設運営が寄与する面は
あるとしても、指定管理者制度は、本来的には財政改革の一環としての側面
が強い。なので、民間に効率的な運用を委ねようと、制度開始を間近に控え、
ＮＰＯ側の関心を置き去りに行政が粛々と制度の運用を進めていく恐れもあ
るのだ。たとえば、公募による管理者の選考が法定されているわけではなく、
従来の管理受託者から指定管理者へと自動的に移行させた自治体もある。
公募の是非はおくとしても、こうした制度運用のあり方についてＮＰＯ側から
声をあげていく必要があろう。
　 民間の経営的手法を取り入れて行政も大きな構造転換を進める中、ＮＰＯ
も協働のパートナーを自覚する限り、行政の組織文化、すなわち自治体の意
思決定の過程や約束事などをしっかり把握することが大切だ。たとえば、指
定管理者が決定するまでには２回の議決（条例の制定と指定管理者の決定）
が必要で、これからのスケジュールは来年９月の移行期限と議会会期（定例
年4回）をにらみながら立てられる…といった順序を押さえておけば、この
制度への参入についての組織決定のタイミングについて大いに役立つものと
思われる。
　 また、公の施設には個別に条例が制定され、設置目的が明文化されている。
まずそこから団体のミッション（使命）と建物の目的との整合性について議
論を重ねることが大切だ。ＮＰＯが得意とする事業内容の提供に加えて、
建物というハード管理のノウハウを求められるわけだが、その中でも「その
施設の管理運営が自分たちのミッションの実現にプラスになるかどうか？」
という問いを手放してはならないだろう。
　 これまで、行政に対して要求者の立場にたつNPOが多かった。しかし、
これからの社会を形成する主要なセクターとして、公益サービスを提供する
立場も求められる。指定管理者制度における行政との協働関係は、ＮＰＯや
企業のサービスを行政が選択し、購入する関係ともいえよう。行政、すなわ
ちその背後にある市民のニーズを掴むことから、ＮＰＯは社会の中において
確固たる位置を占めることにつながるだろう。

　　　　　　　　　　　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター　影浦弘司

あなたのＶＯＩＣＥを！

◆当コラムは、市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volo/index.html
　 2005年1・2月号に掲載されています。

==============================================================
2・大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
==========================================================☆☆
---------------------------------------------------------------
☆ＮＰＯインキュベーションスペース　ブース利用団体募集案内
〜事務所拠点を持って、活動を次のステップへ〜
　 http://www.onp.or.jp/jent/jent05sp1.html
---------------------------------------------------------------
大阪ＮＰＯプラザ（ＯＮＰ）では、「市民活動の事務所拠点をもちたい」
「ＮＰＯというスタイルで活動を発展・継続したい」「ＮＰＯの共同オフィスで
切磋琢磨したい」という団体に『事務機能を置くことができるブース』を
貸し出します。
今期は２００５年４月から利用を開始する団体７団体を募集します。
大阪ＮＰＯプラザ（ＯＮＰ）につきましては下記ＨＰをご覧ください。
　 http://www.onp.or.jp/

[申込方法]応募申込書に必要事項を記入して、必要資料等を添付し、
大阪ボランティア協会に郵送してください。応募書類は下記ＨＰよりダウン
ロードできます。ブースの規格、利用団体の条件、必要書類等、詳細は
必ずＨＰでご確認ください。
　 http://www.onp.or.jp/jent/jent05sp1.html
[お問合せ]大阪ＮＰＯプラザ管理事務所
TEL: 06-6465-8390
1月21日（金） 応募説明会　※必須参加、都合が悪い場合は相談応
1月27日（木） 応募締め切り　※必着
2月 1日（火）・2日（水） 応募団体の個別ヒヤリング
2月19日（土） 選考の結果を通知
3月23日（水） ＯＮＰ利用に関する説明会
　 ※ブース利用が決定した団体のみ
4月 1日（金） ブース利用開始日

---------------------------------------------------------------
★ＮＰＯ支援フロア　入居団体募集案内
〜ＮＰＯ支援の拠点づくりの仲間になりませんか！〜
　 http://www.onp.or.jp/jent/jent05jimu1.html
---------------------------------------------------------------
大阪ＮＰＯプラザ（ＯＮＰ）では、ＮＰＯ支援フロアの事務所スペースに
新たに入居する中間支援組織１団体（２０７号室）を募集します。
各地で活動している中間支援組織やＮＰＯの活性化を促す団体に
このＯＮＰに集結していただくことで、それぞれの団体が
オリジナルに培ってきたノウハウや専門性の連携を進め、
大阪におけるＮＰＯの支援事業を、
よりいっそう充実していきたいと考えております。
大阪ＮＰＯプラザ（ＯＮＰ）につきましては下記ＨＰをご覧ください。
　 http://www.onp.or.jp/

[申込方法]応募申込書に必要事項を記入して、必要資料等を添付し、
大阪ボランティア協会に事前に電話連絡を入れていただいた上で、
直接持参してください（原則として郵送受付不可。ただし、
遠方の方はご相談ください）。応募書類は下記ＨＰよりダウン
ロードできます。事務所の規格、入居団体の条件、必要書類等、詳細は
必ずＨＰでご確認ください。
　 http://www.onp.or.jp/jent/jent05jimu1.html
[お問合せ]大阪ＮＰＯプラザ管理事務所
TEL: 06-6465-8390
3月11日（金） 応募締め切り　※必着
3月22日（火） 募集決定通知予定日
　 ※入居審査の状況により変更になることもあります
4月 1日（金） 入居予定日
　 ※入居日は相談に応じます

---------------------------------------------------------------
☆ＮＰＯ法人の組織のきほんを考える説明会
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/3n/hon_n.html
---------------------------------------------------------------
ＮＰＯ推進センターには「所轄庁や市販のマニュアルの雛形どおりの定款を
作って、あとで運用に苦労した！」というＮＰＯ法人の声が多く寄せられています。
　
知っていますか？ＮＰＯ法人の「定款」の変更は総会決議事項ですから、
思いつきで簡単には変更はできません。
そこで、団体運営にとって憲法となる「定款」や、「会則」「理事会」の
運営について基礎を学ぶことで、ミッション実現の組織づくりの枠組みを
設計していけるように準備をしませんか？

[日　時]　2005年2月5日（土） 13：00〜15：30
[会　場]　大阪ＮＰＯプラザ　（URL http://www.onp.or.jp/map.html）
[参加費]　2,000円（資料代込み）。ただし「ＮＰＯのための知恵袋プロジェクト」
　　　　　　 登録（Ｃ登録）団体及びパートナー登録団体の方は500円引き。
[対　象]　ＮＰＯ法人設立に向けて具体的に検討をはじめている方／
ＮＰＯ法人の要件を理解している方
[申込・問合せ]参加を希望される方は、事前にお申込みください。
↓こちらのホームページからもお申込みいただけます。
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/3n/hon_n_appl.html

※ホームページの「よくある質問Ｑ＆Ａ」を読んで参加されると理解が深まります。
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/faq/index.html

---------------------------------------------------------------
★【新刊書籍案内】実践！ＮＰＯの会計・税務
〜ＮＰＯの基礎・日常経理・税務の理解から一歩進んだ決算書の作成へ〜
---------------------------------------------------------------
「非営利」という特性ゆえ、ＮＰＯの会計・税務には固有のルールがあります。
本書は会計とＮＰＯマネジメント、それぞれの最前線で活躍する２人の著者が
協働、その理念から実践のための知識・スキルまでを深く、かつ分かりやすく
詳説した待望の書です。「ミッション＝社会的使命を持って頑張る人たちを
精一杯応援したい」という著者の思いが全編に込められています。

[目次]
第一章　まずはＮＰＯの理解から
第二章　日常経理のマネジメント
第三章　ＮＰＯを収支計算書で見せる
第四章　ＮＰＯ運営に伴う税金の基礎知識
第五章　ＮＰＯの計算書理解を極める
第六章　Ｑ&ＡＮＰＯの経理実務で悩む・迷うこのポイント

[著　者] 岩永　清滋・水谷　綾
[発　行] 社会福祉法人　大阪ボランティア協会
[発　売] 筒井書房
[定　価] 2,310円（本体2,200円＋税）
※当協会ホームページからご注文いただけます。
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/books/vother/npo01.html

==============================================================
3・今月の「Volo(ウォロ)」から〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
========================================================☆☆☆

市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」（大阪ボランティア協会発行）
2005年1・2月号にも、ＮＰＯ関連のトピックスが満載です。
【購読料年間4000円、2年7500円、年10回発行】

-2005年1・2月号-
［V時評］阪神大震災から十年
［特集］2010年「市民」の旅
　 障害者市民／高齢者市民／若き市民／外国人市民／
　 環境市民／企業市民／一般市民

この他にも市民活動に関する様々なコラムや情報がいっぱい。
購読希望は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volo/　へ。

==============================================================
4・大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
=======================================================☆☆☆☆

◆「講師派遣・研修企画事業のご案内」のページを新設
　 〜ボランティア活動・ＮＰＯの講座・研修企画、講師派遣、協働に向かう
　　 取り組みをお手伝いします！〜
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volkyo/koushihaken/index.html

◆「企業市民活動推進センター」のトップページをリニューアル
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/ccc/index.html

==============================================================
5・ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ！
=====================================================☆☆☆☆☆

連載★第9回　ＯＮＰ界隈・食堂探検隊
　　　　 「COFFEE HOUSE 佳豆」〜佳豆ランチ〜

　北港通りから、ほんの少しだけ入ったところ、美容院？と見まがう程、
オシャレな外観の喫茶店がある。

　明るく清潔感のある店内に、お湯の沸く音とコーヒーの香ばしい薫り。
１階席と２階席、合わせて定員十数名というこじんまりさに似合わず、
カウンターの中には大きなコーヒーミルと、サイフォンがずらりと輝いている。
実は、６年程前に店舗を改装する以前は、コーヒー専門店だったとか。
マスターの背後の棚には、豆の種類にあわせた特別なコーヒーカップが並ぶ。
一口飲んで、広がるコーヒーの風味と流れるゆったりとした時間は、もう
誰にも止められたくない。

　ここのもうひとつのオススメは、佳豆ランチ（750円）。メニューは、
「肉じゃがコロッケときんぴらごぼう」、「鯖の塩焼きとマカロニサラダ」など、
月曜日から土曜日まで日替わりで楽しめる。
家庭的な味でボリュームは少なめ。女性やシニアの常連客が多い。
まるで、友人の家の居間で、お昼ご飯をよばれているようにリラックスできる。
もちろん食後は、一杯のブレンドコーヒー（＋200円）を。
佳豆ランチは数に限りがあるので、ランチ目当てならお早めに！

（ＯＮＰへ出前をたのめます。メニューはＯＮＰ管理事務局所まで。）

お店のデータ・・・「COFFEE HOUSE 佳豆（かず）」
営業時間：8:00〜18:00　　定休日：日・祝祭日　土曜は昼まで
　 福島区役所前交差点北、大開小学校の方へ向かってすぐ右側。
　 TEL：06-6461-7280

==============================================================
6・【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
==========================================================★☆
■年末に映画「スーパーサイズミー」を観た。１日３食・30日間、マクドメニューを
食べ続けたら人間はどうなるか、というドキュメンタト。内容はとってもコミカルで
データ分析も織り込まれていてすごいリアル。今年もリアルを意識した１年に！
（み）
◆阪神・淡路大震災から10年が経ちました。
数字に還元できない精神的な痛みの意味、その重さ、
深さを教わったのが被災地での支援活動でした。（な）
■このコーナーの原稿にいつも苦労している私。伝えたいこと、伝えるべき
ことをシンプルにまとめるというトレーニングが要りますな。これって、
資源に限りのあるＮＰＯスタッフとしては必須やんか・・・（にゃ）
◆昨年末から、ぐっと冷え込んできましたが、今冬、暖房器具を
ガスファンヒーターに。石油と比べて、１８リットル缶を運ぶ苦労
もなく、何より着火の立ち上がりの速さ（３秒くらい）に感動！（か）
■新年早々知人に琵琶湖一周ツアーに連れていってもらいました。
冬の寂しげな琵琶湖を観たいと思っていた私にとっては、まさにその寂しげな
表情をみることができました。今度は夏に青い琵琶湖を観たいと思います。（なか）
◆おみくじで「凶」をひきました。凶の字は「凵」の中から「メ（芽）」が
出たがっているから、成長の予兆、今年は飛躍の年なんだ！
という解釈を教えてもらいました。当たるとといいな。（ま）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
■「ＮＰＯぼいす」は、市民活動、ＮＰＯに興味がある方に送るメールマガジンで
す。当メルマガは、大阪を中心とした市民活動をサポートする大阪ボランティア協会
ＮＰＯ推進センター部門が発行。市民活動や市民活動サポートにまつわるオピニオ
ンやイベント・情報ニュースを提供します。
---------------------------------------------------------------
◆編集担当へのお便り、ご感想ご意見は voice@onp.or.jp まで。
---------------------------------------------------------------
◆「購読解除」は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/joho/haisin.html から
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
●メールマガジン ＮＰＯ推進センター発 メルマガ「ＮＰＯぼいす」
発行元：社会福祉法人　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター
〒553-0006　大阪市福島区吉野4-29-20 大阪ＮＰＯプラザ内
TEL 06-6465-8391 FAX 06-6465-8393
ホームページ： http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/
E-mail　 ：voice@onp.or.jp
発行予定日：毎月15日(予定)
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
「NPOぼいす」に掲載された記事を許可なく転載する事を禁じます。
Copyright(C) 2004 社会福祉法人大阪ボランティア協会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━