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　　　　　　　　　　　 大阪ボランティア協会 ＮＰＯ推進センター発
　　　　　　　　　　　　　　　　 メルマガ「ＮＰＯぼいす」
　　　　　　　　　　　　　　 Vol.020 ● 2004年11月号　● 2004.11.15
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　 メルマガ「ＮＰＯぼいす」2004年11月号をお届けします。

　街角では年賀状の販売が始まり、
　 来年のカレンダー、手帳にも早くも書き込みが増えてきました。
　
　 冷たい風に身を縮めるたびに、被災地におられる方への
　 言葉でいいようのない、思いがめぐります。
　 このたびの台風、地震災害で、亡くなられた方へのお悔やみと
　 被災された方々への心からのお見舞いを申し上げます。
　　
◇◆━━━━━━━━━━━━━━　力強く、前向きなラインナップです！
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1．　ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
　　　 「事務所の借り『時』とは」
2．　大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
　　　 「ＮＰＯ支援センタースタッフ研修２００４冬（第1期）」ほか
3．　今月の「Ｖｏｌｏ(ウォロ)」から　〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
　　　 “「月ボラ」「Volo」400号記念特集号”
　　　 「震災ボランティアからＮＰＯの世紀へ」ほか
4．　大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
　　　 「−災害救援ボランティア活動情報−」ほか
5．　ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ
　　　 「沖縄料理　ミツル」〜大阪にある「沖縄」〜　
6．　【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク

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1・VOICE 〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
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　"事務所の借り「時」とは"　
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　 事業が活発になり外部から団体への問い合わせが増え出すと、団体として
事務所を構える必要性が高まる。事務所の必然性や設置時期は団体によって
さまざまだが、次のような理由が聞かれることが多い。
　 ・組織化や法人化に伴って、団体としての住所を確保したい。
　 ・対外的な連絡先を固定の場所にしたい（代表などの個人宅の場合もあれば、
　　 独立した事務所の場合もある）。
　 ・活動場所や会議の場所を固定化したい。
　 ・分担している事務作業や散在している資料・荷物を一元的に管理したい。
　 団体が事務所を構えようとするとき、賃貸または事務所スペースの間借りな
どが一般的だが、いずれにせよ家賃や光熱費などの固定費をいかに抑えるかは
財政計画において極めて重要だ。
　 NPOは、条件のよい物件を見つけるため、関係者に物件を提供してもらった
り、大家さんに交渉して条件を緩和してもらったりなどの工夫をしている。
また、行政や民間セクターがＮＰＯ支援の一環で提供する安価な貸し事務ス
ペースを活用する方法もある。
　 当協会が管理運営する大阪ＮＰＯプラザ（ＯＮＰ）のインキュベーション（孵
化）スペースにも、ＮＰＯが事務機能を置くことができるブースを設けて間貸
しをしている。ＯＮＰでは2002年4月の開設以降、2004年9月末までに35
団体にブースを貸し出してきた。利用期間は最長３年間（条件を満たせば最長
６年間）だが、期間満了前に解約する団体もある。
　 ここで、これまでに解約した10団体に少し注目したい。解約後の行方だが、
新たな事務所に移ったのは３団体、事務所とは別の主たる拠点や自宅に事務所
を戻したのが７団体である。このＵターンした７団体の利用期間は最長で１年
１カ月間、最短で４カ月間であった。Ｕターン組のある事務局担当者は「事務
所をもつこと自体よりも、維持し続けることの方が予想以上に難しかった」と
いう。７団体が解約に至った主な理由を紹介しよう。
　 ・主たる活動場所と事務所（ＯＮＰ）が離れていて、両立は難しく十分に活用
　　 しきれなかった。【複数拠点の活用計画に課題】
　 ・事務局体制が確立できなかった。【人的計画に課題】
　 ・経済的な理由による。【財政計画に課題】
　 ・事業の積極的な展開のために事務所を確保したが、活動が停滞しており活用
　　 できない。【事業計画に課題】
　 など
　 ＯＮＰをはじめ、インキュベーター機能をもつ施設は利用料金を安価に設定
しているため、財政基盤の弱いＮＰＯにとって利用しやすい側面がある。ただ、
たとえ事務所を借りやすい条件があるとしても、借り「時」を見落としてはい
けない。そのポイントを整理してみよう。
●必然性
　 □事務所をもつ動機は何か（ないと困るか）、また必然に迫られているか。
　 □活動または事務拠点が複数となる場合、複数である必然性と各拠点の役割や
　 機能分担は明確か。
●計画性
　 □事務所の活用計画は具体的で、かつ無駄はないか。
　 □事務所があることで活動の発展が見込めるか。
　 □事務局を支える人的体制は検討できているか。
　 □事務局を主に利用する人にとって便利な立地条件か。
　 □月々の固定費を払い続ける財政計画はあるか。
●その他
　 □事務所の確保について組織的な合意はあるか。
　 事務所を確保し維持するために、団体の限られた財源を投入することになる。
将来、事務所を借りる可能性のある団体は、事務所を使いこなしているメンバ
ーの姿をよくシミュレーションしてほしい。使いこなすとは、使い方を心得て、
十分に活用することである。活動の熟度と事務所をもつタイミングが合致して
いないと十分な活用は見込めない。既に事務所がある団体にとっても、有効に
使いこなせているか否かは、時にふりかえりたいテーマである。

　　　　　　　　　　　　　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター　永井美佳

◆当コラムは、市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」2004年11月号に
掲載されています。

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2・大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
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★ＮＰＯ運営のために知っておきたい税務セミナー
〜ＮＰＯ法人向けの税務入門を学びます〜
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/kouza/zeimu041124.html
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市民活動の分野でも事業が拡大してきたことにより、法人格の
有無にかかわらず、事業的取り組みが増えてくると、
一番気になるのは「税金」ではないでしょうか？　
所得税、法人税、消費税など、活動を取り巻く税金は様々です。
そこで、「活動を推し進めることで、一体どういう税金が発生するの？」と
いう疑問を少しでも解決する講座を開催します。
ＮＰＯ法人の事務局の方やＮＰＯ法人設立を考えている方、ぜひご参加ください。

[日　時]　2004年11月24日（水）18:00〜21:00
[会　場]　大阪ＮＰＯプラザ会議室
[講　師]　岩永清滋氏（税理士、公認会計士・岩永会計事務所）
[参加費]　2,800円/１名（テキスト代込　Ｃ＆Ｐ登録団体・２名まで）
　　　　　　　 4,000円/１名（テキスト代込　一般）
※参加費には新刊本「実践！ＮＰＯの会計・税務」（11月刊行・定価2,300円）
込みです。１団体１冊のみを希望される方はお申し出ください。
※Ｃ登録については下記ＨＰをご覧ください。
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/c_touroku.html
[定　員]　45名（先着順。定員になり次第〆切）
[内　容]　ＮＰＯに関する税金の入門部分を学びます。
●ＮＰＯと税金のかかわり
●職員に給与を支払う場合の税金
●ＮＰＯの収益事業への課税
●消費税も絡んでくる？（税法改正による影響は）
●その他、質疑応答など！
[申込方法]下記ＨＰよりお申込みください。
11月19日（金）までに受講通知をお送りいたします。
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/kouza/zeimu041124.html
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★ＮＰＯ支援センタースタッフ研修２００４冬（第1期）
〜ＮＰＯ支援センターの事務局スタッフ必見!!〜
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/kouza/shien041210.html
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　 現在、市町村ごとに増えつつあるＮＰＯ支援センター。多くのＮＰＯ支援セ
ンターは何らかの行政事務委託を担っていますが、そもそも市民活動の支援とは、
官から独立した民的な力が必要な領域であり、民営の支援センターの特徴が前面に
出てくることが期待されています。しかし、現状ではどこまでを行政が支援し、どこ
からが民間性を生かせる領域かの議論がまだ不十分です。
　 そこで、全体会（12/10）ではＮＰＯ支援センター業務のあり方を行政委託と自主
事業の観点から見つめ直し、今後のセンター業務のあり方を考えます。
　 翌日には、ＮＰＯ支援センターにとって普遍的な相談内容である
「市民活動・ＮＰＯの設立相談」をテーマとしたセッション１と、
「会員や登録団体向けサービスのあり方」をテーマとしたセッション２に分かれて、
参加者で議論を深め、今後のセンター業務のあり方を考えます。
　 会場はいずれも「おおさかＮＰＯプラザ（ＯＮＰ）」です。
http://www.onp.or.jp/map.html
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■全体会■
『行政委託としての、自主事業としての支援センター事業を考える』
［論　点］
　 ・センター業務の傾向分析とその中で感じるジレンマと課題を考える
　 ・行政事務としてのセンター業務とそこから自主事業を開発するバランスは？
[日　時] 2004年12月10日（金）13:30〜17:00
[対　象] ＮＰＯ支援センターの事務局スタッフ、現場業務に関与のある理事など
[講　師] 水谷 綾　（社福）大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター
[参加費] 2,500円
[定　員] 25人（定員になり次第締め切ります）
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■セッション　１■　※セッションは同時間開催
『市民活動・ＮＰＯの設立相談対応を考える』
［論　点］
　 ・各支援センターの取り組みを共有する
　 ・相談業務の現場の課題や問題点を事例分析
　 ・ＮＰＯ支援センターの相談業務におけるスタッフの役割と位置づけ、
　　 対応のポイントを考える
[日　時] 2004年12月11日（土）9:30〜15:00
[対　象] ＮＰＯ支援センターで相談業務に従事する事務局スタッフ・理事など
[講　師] 永井 美佳　（社福）大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター
[参加費] 3,500円
[定　員] 15人（定員になり次第締め切ります）
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■セッション　２■
『支援センターの会員や登録団体向けサービスを考える』
［論　点］
　 ・支援センターにおける会員や登録団体向けサービスの現状とあり方を議論する
　 ・支援センターと市民活動団体のつながりや関係づくりの構築について考える
[日　時] 2004年12月11日（土）9:30〜15:00
[対　象] ＮＰＯ支援センターで会員や登録団体向けサービスを担当する
　　　　　 事務局スタッフ・理事など
[発題者] 堀野 亘求　　（特活）ひらかたＮＰＯセンター運営協議会
遠矢 家永子　　たかつき市民活動ネットワーク
福満 奈都　　（社福）大阪ボランティア協会ＮＰＯ推進センター
[コーディネーター] 須貝 昭子　　（特活）市民活動フォーラムみのお　
[参加費] 3,500円
[定　員] 15人（定員になり次第締め切ります）
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≪主催・お問合せ・お申込みは≫
社会福祉法人 大阪ボランティア協会 ＮＰＯ推進センター　
URL：http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/
〒553-0006　大阪市福島区吉野4-29-20大阪ＮＰＯプラザ内
Tel：06-6465-8391（代）　Fax：06-6465-8393　Email:npo@osakavol.org

※詳細は必ずＨＰ・お電話・Emailにてご確認ください。
※全体会（12/10）とセッション（12/11）を両方参加されると
　　 500円の割引があります。
※全体会（12/10）の後に懇談会を予定しています。

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★第2回　ＯＮＰフェスタ　参加団体を募集します！
〜団体活動のＰＲ・市民との交流の場をご活用ください〜
　 http://www.onp.or.jp/festa/festabosyu1.html
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ＯＮＰフェスタの期間中、広く市民を参加の対象とした公開型の講演会やイベント等
のために貸会議室と付帯設備をご利用いただくと、利用料が２割引になります！
また、ＯＮＰのホームページにイベント情報を掲載できる特典もあり、この機会に、
たくさんの市民活動団体の方にＯＮＰを利用していただきたいと思っています。

[期間]　2005年1月5日（水）〜31日（月）
[応募資格]
市民活動のイベントを自主運営で実施できるグループで、ＯＮＰ登録の登録対象団体
であること。ＯＮＰ登録をしていない団体は、ＯＮＰ登録の手続きをお願いします。
※ＯＮＰ登録について詳しくは、
ＯＮＰホームページ（http://www.onp.or.jp/touroku.html）をご覧下さい。
[内容形式]
ＯＮＰ貸会議室を使用して実施するもので、市民活動・ＮＰＯ関係の講演会、学習
会、ワークショップ、イベントなどで、広く市民を参加の対象とした公開型のもの。
※施設の制約上、火気を使用するもの、大きな音が出るもの、激しい振動がある
事業は実施できません。
[参加特典]
（1）ＯＮＰフェスタでの貸会議室利用料と付帯設備利用料が通常の２割引
（2）ＯＮＰフェスタ共通チラシとＯＮＰのホームページに掲載してＰＲ
[申込方法]　まずはお電話で「ＯＮＰフェスタに申込み希望」とお伝えください。
[問合せ先]　大阪ＮＰＯプラザ管理事務所　　TEL: 06-6465-8390
[申込締切]　2004年11月30日（火）必着
※共通チラシへの掲載は10月22日（金）必着分までとさせていただきます。
※詳しくは、ＯＮＰホームページをご覧下さい。
　 http://www.onp.or.jp/festa/festabosyu1.html

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3・今月の「Volo(ウォロ)」から〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
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市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」（大阪ボランティア協会発行）
11月号にも、ＮＰＯ関連のトピックスが満載です。
【購読料年間4000円、2年7500円、年10回発行】

“「月ボラ」「Volo」400号記念特集号”
-2004年11月号-
［V時評］『ウォロ』四〇〇号を迎えて
［特集］パート１　震災ボランティアからＮＰＯの世紀へ
　　　　 〜特集に見るボランティア・市民活動　この10年の歩み〜
　　　　 パート２　35年間の「Ｖ時評」を読む
この他にも市民活動に関する様々なコラムや情報がいっぱい。
購読希望は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volo/　へ。

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4・大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
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◆−災害救援ボランティア活動情報−
現地の状況は刻々変化しています。活動に行かれる直前にもボランティア本部の
ホームページやテレビ、ラジオのニュース・気象情報等で、最新情報を必ず確認し、
現場の指示に従いましょう。
　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/

◆Quarterly News Magazine Share the View　（Vol.15 October, 2004）
[英語によるメールマガジン]10月号記事のホームページ掲載
The Theory of Personal Responsibility - Denying the Significance of Civil
Action[英文]　http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/english/share.html

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5・ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ！
=====================================================☆☆☆☆☆

連載★第7回　ＯＮＰ界隈・食堂探検隊
　　　　 「沖縄料理　ミツル」　〜大阪にある「沖縄」〜　

　冬の足音が聞こえるこんな季節にこそ、南国気分が恋しくなる。
JR環状線野田駅高架下、狭い階段を上がった先に小さな「沖縄」がある。
カウンター席が６つ、小上がりには座卓が３つ。大宴会には向かないけれど、
壁のウミナイビ（沖縄の民族衣装）や、ころがったサンシン（沖縄の楽器）が、
あたたかい雰囲気を盛り上げる。

　昼の部のオススメは、沖縄特産ゴーヤの炒め物「ゴーヤチャンプルー定食」
沖縄産のゴーヤと内地のゴーヤでは一味違う？！
豚の角煮の「ラフティー定食」、大正区で作られた麺を使った「沖縄そば定食」
すべての定食にサーターアンダギー（沖縄の揚げ菓子）＆コーヒーがついている。
　 夜の部では、ゴーヤの刺身、いかのたたき、紅芋の天ぷらなど、
日によってメニューが違うこともあるので、店主の推薦をきいてみよう！
どれもあまり凝った料理には見えないけれど、本当の家庭料理を感じさせて、
肩の力の抜けた美味しさ。お気に入りのドリンクは「シークワーサー」、
柑橘系のヘルシーなジュース。もちろん定番のオリオンビールと泡盛もある。
　 高架下の2階にあって、外からはあまり目立たないけれど、探す価値あり。
夜遅くまで飲んでいても意外と便利な立地です。

お店のデータ・・・「沖縄料理　ミツル」
営業時間：11:30〜14：00、17：00〜
定休日：なし（昼の部の土・日・祝は予約のみ）
　 ＪＲ野田駅・地下鉄玉川駅から徒歩1分
　 TEL：06-6466-6033
　 http://www.geocities.jp/okinawaryouri1/
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6・【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
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■先日、あるまちづくりＮＰＯのイベントで、大阪の中央を流れる
大川を走る水上バスに乗りました。水辺から見える大阪のマチは
これまた粋で、水都大阪の可能性を改めて感じた次第です、はい。（み）
◆先日、あるバラエティ番組で筆跡診断をやっていました。
私の場合は飽きっぽい、目立ちたがり屋、几帳面、平社員タイプ、
心が若い、心が広いなどの結果でした。あたってる？（な）
■↑あたってるんじゃない？さて、私は字は人となりを表す、と言わ
れてこっそりペン習字を習ったこともありますが人格も字も変化なく、
年賀状の季節になると、心を入れ替えたくなります（にゃ）
◆万歩計のネーミングとおり、１日１万歩してやっと平均余剰の３００kcalと
トントンになるのだそうです。徒歩通勤を試みるも、いまだ最高８５００歩、
１万歩達成は、かなり大変。（か）
■舞鶴市に水害ボランティアに行ってきました。山の麓の集落だったのですが、
家の中は浸水して、周囲には土砂が堆積していました。復旧にはまだ時間が
かかりそうです。もう災害は起こらないでほしいと思います。（なか）
◆学生時代にボランティアを通じて出会ったLD児だった男の子。最近、
ン年ぶりに偶然の再会。今は社会人で忙しい日々と聞いて、「また会おう」と、
お互いの携帯番号を交換しました。路上でさわやかなひととき。（ま）
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■「ＮＰＯぼいす」は、市民活動、ＮＰＯに興味がある方に送るメールマガジンで
す。当メルマガは、大阪を中心とした市民活動をサポートする大阪ボランティア協会
ＮＰＯ推進センター部門が発行。市民活動や市民活動サポートにまつわるオピニオ
ンやイベント・情報ニュースを提供します。
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◆編集担当へのお便り、ご感想ご意見は voice@onp.or.jp まで。
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◆「購読解除」は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/joho/haisin.html から
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●メールマガジン ＮＰＯ推進センター発 メルマガ「ＮＰＯぼいす」
発行元：社会福祉法人　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター
〒553-0006　大阪市福島区吉野4-29-20 大阪ＮＰＯプラザ内
TEL 06-6465-8391 FAX 06-6465-8393
ホームページ： http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/
E-mail　 ：voice@onp.or.jp
発行予定日：毎月15日(予定)
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Copyright(C) 2004 社会福祉法人大阪ボランティア協会
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