去る5月21日、閣議に提出された平成16年の国民生活白書の副題は、
　　 「人のつながりが変える暮らしと地域―新しい「公共」への道」
　
　 白書では、32のＮＰＯの活動事例を取り上げ、新しい公共の担い手として
　 ＮＰＯが地域社会の切実なニーズに対応していることを評価。また、ＮＰＯと
　 地方公共団体・企業との協働が地域の再生につながることを強調しています。
　
　 一方、白書について「行政側がはたさなければならない役割、これからのＮＰＯ
　 関連施策・課題への言及がない」という批判のコメントも新聞記事になりました。
　 あなたのご自身の意見（ぼいす）はどうですか？
　
　 国民生活白書は内閣府のホームページで読めます。
　 ↓
　 http://www5.cao.go.jp/seikatsu/whitepaper/h16/01_honpen/index.html　

◇◆━━━━━━━ 雨にもマケズ、風にもマケナイ、ラインナップです！
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1．　ＶＯＩＣＥ　〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
　　　 「ＮＰＯ法人の設立相談におけるスタンス」
2．　大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
　　　 「ＮＰＯ運営相談デスク〜ＮＰＯのための知恵袋プロジェクト」
3．　今月の「Ｖｏｌｏ(ウォロ)」から　〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
　　　 「会員互助型・非営利有償サービスのゆくえ〜流山裁判から」ほか
4．　大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
　　　 「市民と政治を考えるおしゃべりアゴラ」ほか
5．　ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ
　　　 「たこ焼き工房４３（ＳｅａＳｕｎ）」
6．　【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク

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1・VOICE 〜ＮＰＯ推進センターの現場から〜
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　"ＮＰＯ法人の設立相談におけるスタンス"　
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　 ＮＰＯ支援センターであれば、少なからず「ＮＰＯ法人を立ち上げたい」という
相談に応じているだろう。
　 ＮＰＯ推進センター開設後二年程は、ＮＰＯ法人の設立相談（以下「設立相談
」）は個別対応が中心だったが、相談希望者が毎月一定数いるため、大阪ＮＰ
Ｏプラザへの移転を機に2002年5月からグループオリエンテーション方式での説
明会を導入した。これが3月号のＶＯＩＣＥで紹介した「はじめてのＮＰＯ説明会」
である。このプログラムづくりで重要かつ大きな成果は、設立相談において何を
どのように伝えるか、といったスタンスを組織的に整理できたことだ。
　 そもそも、設立相談におけるＮＰＯ支援センターの役割は、ＮＰＯやＮＰＯ法を
正しく理解してもらい、その上で組織づくりのために必要な情報や検討のための
視点などを提示することにある。そのため、当センターでは、次の四つの基本
情報を相談者に提供している。
�@ＮＰＯの概念と定義、その特徴
�AＮＰＯの組織化
�BＮＰＯ法、ＮＰＯ法人の要件と法人化の手続き
�CＮＰＯ法人化のメリットとデメリットと吟味
　 �@�Aは基礎理解だが根幹となる話であり、その上で�Bで根拠法の理解と法人
化の要件・方法を伝える。そして�Cで包括的に法人化を吟味することを提起する
といった構成だ。相談者の関心は特に�B�Cに寄せられるが、理念を抜きにした
技術論の提供は、当センターの趣旨に反するので行わない。特に�Cでは、
●最適な組織形態を選択すること。
●ＮＰＯ法人格の必然性をつきつめること。
が重要であると提起する。
　 「最適な組織形態を選択すること」の意図は、事業体によって「ＮＰＯ法人が
最適な組織形態である」とは一概に言い切れないためだ。ＮＰＯ法人は組織
形態の一選択肢であり「社会的な課題を解決する組織＝ＮＰＯ法人」という
観念に囚われる必要はない。本来は個人、任意団体、ワーカーズコレクティブ、
有限会社、企業組合なども選択肢として考えられるのである。大切なことは何
のためにどのような事業を行うかであり、そのために最も適切な組織形態を選択
することにある。検討にあたっては意思決定の仕組みや人材の参画イメージ、
財政計画も有効な判断材料となるだろう。当センターでは、ミッション実現のため
にＮＰＯ法人が最も適した組織形態であるか、を検討する視点を提起することを
大切にしている。
　 「ＮＰＯ法人格の必然性をつきつめること」の意図は、ＮＰＯ法人化の適否につ
いて十分に検討することで法人化の価値や重要性が明確になることだ。「任意
団体や他の法人ではなくＮＰＯ法人でなければならないのはなぜか」「ＮＰＯ法人
でなければ本当に困るのか」「ＮＰＯ法人に実態以上の過度な期待をしていない
か」などを改めて問い直してほしい、と念を押す。必然性とは、そうなる以外にあ
りえないことをいう。もし、明確な答えが見つからないならば、さしあたりＮＰＯ法
人格がなくても困らないはずだ。必然に迫られていない相談者には「機が熟すま
で待つことも賢い選択の一つだ」とアドバイスすることもある。
　 現在、当センターではこのようなスタンスで設立相談に応じているが、時代の流
れとともにこのスタンスは進化していくものと捉えている。相談者に相応しい情報
と検討のため視点を的確に提供できるよう、日常的に検証を重ねていきたい。

　　　　　　　　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター　永井美佳

あなたのVOICEを！
�@ＮＰＯ法人の設立相談におけるスタンス、こだわり、大切にしてい
ることを聞かせてください。
ご意見、投稿は、voice@onp.or.jp まで！

◆当コラムは、市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」2004年6月号に
掲載されています。

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2・大阪ボランティア協会・ＮＰＯ情報ＢＯＸ
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★「ＮＰＯ運営相談デスク」〜ＮＰＯのための知恵袋プロジェクト
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ＮＰＯが初期段階で抱える運営や実務の悩み、マネジメントに関する
相談に応えるため、月・水・金曜日の13時〜17時にＮＰＯの相談デス
クを開設します。
※詳しくはホームページでご確認ください。
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/s_desk.html

＜ＮＰＯ相談デスク利用料＞
1．まずはお電話でご相談ください　TEL:06-6465-8395（時間外は留守電）
　　 電話相談は無料です（他団体にも対応するため、15-20分程度）
2．ご相談の展開によってはお会いして相談に応じます 　
　　 【課題の絞込み相談】無料／30分
　　 【コンサル相談】2,000円／60分（Ｃ登録をしていない団体や個人は倍額）
※当プロジェクトをご利用の場合は、まずＣ登録（無料）を済ませてくだ
さい。登録はこの画面から↓
http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/npoc/management/c_appl.html

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3・今月の「Volo(ウォロ)」から〜ＮＰＯ関連コーナーのご紹介〜
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市民活動総合情報誌「Volo(ウォロ)」（大阪ボランティア協会発行）
6月号には、ＮＰＯ関連のトピックスが満載です。
【購読料年間4000円、2年7500円、年10回発行】

-2004年6月号-
［V時評］市民と政治の距離を縮めよう
［特集］会員互助型・非営利有償サービスのゆくえ〜流山裁判から
この他にも市民活動に関する様々なコラムや情報がいっぱい。
購読希望は、http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/volo/　へ。

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4・大阪ボランティア協会関連ホームページトピックス
=======================================================☆☆☆☆

◆施設ボランティア受け入れ担当者の情報交換＆仲間作りの会
　 （6月26日（土）13:30〜16:30）
　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/events/20040626nijinw.html

◆市民と政治を考えるおしゃべりアゴラ
「若者と政治の新しい関係〜これが新世代議員のスタイル」（6月19日）
「市民派の可能性と課題〜35歳女性・全国最年少市長への挑戦」（7月3日）
　　 http://cw1.zaq.ne.jp/osakavol/events/20040526mastent.html

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5・ＯＮＰ界隈・食堂探検隊〜市民活動の胃袋を満たせ！
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連載★第2回　ＯＮＰ界隈・食堂探検隊
　　　　 「たこ焼き工房４３（SeaSun）」　　〜イタリアンなたこ焼き屋さん！

　前号の予告を裏切り、「たこ焼き工房４３（SeaSun）」を紹介します。
　 可愛いペイントの移動販売カー「オクトパッセ号」が目印のSeaSun。
(「シー・サン」と読む）こちらも、一歩足を踏み入れば「たこ焼きやさん？」
　 のイメージを裏切るオシャレな店内。控えめな照明で、隠れ家的トラット
　 リアの雰囲気。どこか懐かしい装飾はすべてオーナーの手作り。
　 黒板のお品書きには生ビール・ワイン・カクテルと豊富なドリンクメニュー
　 が並ぶ。　
　 自慢は天然塩・オリーブオイルを使用したヘルシーなたこ焼きに、創意あふ
　 れるオリジナルソース。あなたはガーリックソース派？それとも明太子マヨ
　 ネーズ派？たこ焼きにおろしポン酢もまた新鮮な出会い。
　 目下、「もっと野菜を食べよう！」と、地元のお野菜を入れた「ベジ★たこ」
　 を研究開発中。ただいまのオススメは千両ナス入りのたこ焼き！？
　 日焼け顔に恰幅の良いオーナーが、愛車のオクトパッセ号で、福祉施設・
　 老人ホーム・各種イベントに出張しますとのこと。
　 あつあつのたこ焼きを転がしながら、野菜を語り、福祉の未来を憂う
　 市民派オーナーの語りも熱い。出張「たこ焼き教室」も実施中！

　お店のデータ・・・「たこ焼き工房４３」
　 営業時間：18:00〜22:00　　定休日：日・祝　JR野田・地下鉄玉川駅から徒歩1分
　 電話での注文も可。TEL：06-6460-0568

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6・【後記】ＮＰＯ推進センター事務局・ほっとブレイク
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■VOICE原稿を隔月で書いてますが、毎回トピックスがいっぱいあってテーマ
選択に悩む状態。私が怒りすぎるのか?!　ともあれ、来月もお楽しみに。（み）
◆最近、夜型から朝型に切り替えようと５時代に目覚ましをセットして
起きています。朝に用事や仕事を済まして得した気分になっています。（な）
■近くに「スターバックス」ができた。休日の仕事場にと思っていそいそと出かけ
たら、そこはすでに近所のおばちゃんたちの「しゃべり場」でした。（にゃ）
◆今月から、ＮＰＯ運営強化のためのマネジメント事業サポーターが加わり、
研修の日々です。もうじき、応募ＮＰＯを訪問してのヒヤリングがはじまり、
いよいよ本格スタート！（か）
■最近家でクーラーを使い始めました。ついでに除湿機も。来月からの電気代が
怖い（なか）
◆ジューンブライドの季節。お祝儀貧乏だけど、着飾って出席し、お式を盛りあげ
てこそ、女友達の心意気！と気合で乗り切ってます。来年30の（ま）

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す。当メルマガは、大阪を中心とした市民活動をサポートする大阪ボランティア協会
ＮＰＯ推進センター部門が発行。市民活動や市民活動サポートにまつわるオピニオ
ンやイベント・情報ニュースを提供します。
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発行元：社会福祉法人　大阪ボランティア協会　ＮＰＯ推進センター
〒553-0006　大阪市福島区吉野4-29-20 大阪ＮＰＯプラザ内
TEL 06-6465-8391 FAX 06-6465-8393
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E-mail　 ：voice@onp.or.jp
発行予定日：毎月15日(予定)
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